被泼了“冷水”的地摊经济,是旅游城市需要的“人间烟火”

闻旅 · 朱月静 · 2020-06-18 10:00:18

地摊经济除了能够促进旅游城市的夜间经济发展,同样一个好的创意能提升旅游城市的知名度。

一夜之间,地摊经济火了。


6月1日,李克强总理在山东烟台考察时称,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。

在新冠疫情冲击全球经济发展的背景下,中国也面临着经济下行的巨大压力,稳就业、保民生成为现阶段的艰巨任务,曾经因文明城市建设而被严管的地摊经济再次活跃起来,而随着地摊经济消失的城市街头文化、本土生活气息、专属地方特色也都随之回归。

然而,被“众星捧月”推到风口没有多久,随着北京日报发文《地摊经济不适合北京》、深圳特区报发文《是否发展“地摊经济”要因地制宜因城而异》,给火热的地摊经济当头泼下一盆“冷水”,究竟适不适合发展地摊经济,又该怎么平衡地摊经济与文明城市建设之间的得失关系,成为每个因地摊经济而躁动的城市需要抉择的问题。

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地摊经济火了,但不是重启城市经济的“万金油”

最近,有关地摊经济的讨论如火如荼,媒体、朋友圈到处都是关于地摊经济的讨论;甚至还有城管打电话喊商贩去摆地摊的视频被传为段子冲上微博热搜;在地摊经济概念下,五菱宏光、广百股份、小商品城等一系列相关概念股都一路飘红,集体大涨……

除了地方政府推出鼓励“地摊经济”的相关意见,许多企业也公布了对“地摊经济”、小店经济的扶持措施:国内最大的新批发平台阿里1688发布地摊经济帮扶计划,将提供超过700亿元的免息赊购,为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持;京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划,组织超500亿元的品质货源,为每个小店提供最高10万元无息赊购,全力支持地摊和小店经济。

事实上,地摊经济并不是什么新鲜事物,上世纪八九十年代,中国“地摊经济”曾为解决失业发挥过不小的作用,甚至掀起了一轮创业潮。不过近年来,随着文明城市建设目标的树立,地摊模式因经营“脏乱差”,甚至会堵塞交通,影响文明城市的形象,几乎在全国所有城市被封杀。

如今因为疫情冲击带来的经济复苏压力,地摊经济这种低门槛、低成本的经营模式再次重回大众视野。再加上李克强总理点赞地摊经济,一时间诸多城市开始效仿鼓励发展地摊经济,但这种经营模式原本存在的问题再次突显,一些盲目上马的城市重蹈环境“脏乱差”,占道堵交通的覆辙。大连一夜市刚开放就因出现交通堵塞、卫生“一片狼藉”等情况被停业整顿。

随后,人民日报、央视新闻等官媒均发文表示地摊经济不能一拥而上,不同的城市有不同的定位,也有不同的发展阶段,一旦脱离实际,一哄而起、盲目跟风,就会适得其反,“蚕食”来之不易的治理成果。

所以适不适合地摊经济,成为城市需要面对的一道选择题。据不完全统计,目前已经有27地明确鼓励发展地摊经济,分别为上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州。可以看到,这些省份城市中,不乏一些旅游大省和新兴旅游城市。

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游客追求深度体验,地摊经济能为旅游城市带来什么?

梁漱溟先生曾指出,文化“不过就是那一民族的生活样法罢了”, 地摊经济代表着烟火气,与普通百姓的市井生活息息相关,究竟哪些城市适合“摆地摊”,正在谋求夜经济、深度休闲游的旅游城市必定在列。

特别是随着中国整体消费水平的升级,旅游已经不再是“奢侈享受”,而成为大众享受生活的刚需,旅游的需求也从“上车睡觉下车拍照”的观光游向感受城市风土人情的深度体验游转变,对于旅游城市来说,需要强化突出自己的城市特色来吸引和留住游客,用充满“烟火气”的地摊经济来丰富旅游城市的内容,发展夜间旅游带动夜经济,成为加深旅游业态布局的新抓手。

比如最早放宽地摊经济管控的成都,今年3月份,成都率先发布《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》,允许商家在不影响交通、不占用盲道、不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点、占道经营。成都放开地摊经济效果明显,截止5月底,成都全市设置的临时摊点2234个,允许流动商贩经营点20891个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

除了对经济的提振,作为知名的休闲旅游城市,放宽地摊经济也成为成都大力发展夜经济,丰富夜间旅游的重要举措。不久前,成都市首条夜间观光线路正式开行,每周五、周六和节假日晚上运营,每晚两个班次,串联起16个成都夜间的地标景点和网红美食街,这些景点与美食街中,不乏有地摊小贩的身影,也成为游客夜游成都的一大特色。而根据成都市人民政府办公厅发布的《成都市以新消费为引领提振内需行动方案(2020-2022年)》,成都已将发展夜经济纳入其中,将精心打造夜间旅游景区、购物潮地、晚味去处、风情街区等十类夜间经济示范点位,并会支持有条件的街道开展夜间特定时段外摆位试点,形成夜间经济生态圈,提升夜间经济活力。

此外,地摊经济除了能够促进夜间经济发展,对于旅游城市来说,一个好的创意同样能为旅游城市提升知名度,特别是在网红流量、短视频时代,创意十足的地摊也会成为城市旅游的新名片。一代网红城市西安就依靠“摔碗酒”、“不倒翁”小姐姐等创意而爆红。地摊经济火热后,郑州夜市一位商家摊贩的“孟婆汤”创意,就让摆摊的商业街一夜爆红,除了本地消费者,很多网友看到视频后不远万里慕名前来,为的就是能亲口品尝一碗传说中能让人忘却一切的“孟婆汤”。

与“摔碗酒”、“不倒翁”小姐姐相比,这碗“孟婆汤”爆红的成本更低,据想出这个创意的商家讲,所谓的“孟婆汤”,其实就是苦丁茶,大家争相来体验的,更多是赋予这碗茶的创意。据了解,目前除了郑州,商丘等夜市上也开始出现模仿“孟婆汤”创意的摊位。 

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做好规划与管理,发展“地摊经济”需开启2.0版本

尽管地摊经济能提振经济、促进消费、助力城市找回“人间烟火”, 但也要充分认识到,相较于十几年前,如今重燃的地摊经济热潮绝不能再走以往“脏乱差”的老路子,需要从规划、管理以及经营上全方位升级,开启2.0版本。

如郑州夜市因“孟婆汤”快速蹿红的同时,也因散场之后摊位周边留下了许多垃圾而被舆论诟病,负责清洁的环卫工人表示,夜班要扫到凌晨一点半左右,之前没有“孟婆汤”的时候这里的卫生好一些。解决好因鼓励发展地摊经济而带来的环境卫生、食品安全、交通堵塞、噪音扰民等现实存在的问题,才是体现一个城市高效管理水平,维持地摊经济长期可持续存在的最大前提,否则,如今被追捧的地摊经济在疫情之后,仍能难逃被取缔的命运。

那么具体该怎样做好地摊经济的发展?有专家给出几方面建议:

一是在政策层面,要在经营场所上提供方便,可以规划出专门的集中区域供小商贩摆摊设点,引导商贩合法合规合理经营;

二是可免除小商贩的各种税费,在食品安全、防疫检测方面提供必要的支持和帮助;

三是要在金融政策上予以精准支持,引导金融机构发展社区金融等普惠性金融,为小商贩提供低息的启动资金、原料采购等小额贷款,对于资信条件好的摊贩,可以循环滚动逐渐放大贷款规模;

四是要增加正向激励,对于规范经营、服务水平持续提升、消费者满意度高的小商贩要给予奖励,推行小商贩信用积分制,鼓励其从小商贩到个体工商户、小企业的发展,培育新的市场主体。

西南大学经济管理学院教授涂建军在接受媒体采访时表示,要在发展理念上、发展模式上、产品与服务质量上破旧立新,“地摊经济”才能作为一种久远的消费场景和行为存在。之前因为干扰交通、破坏市容、食品安全、商品质量、夜间扰民等一系列问题不被城市所包容,如不做出改变,结局一样难改。

对于旅游城市鼓励发展地摊经济更是如此,旅游更注重享受生活、娱乐休闲,好的市容市貌对于游客对这座城市的第一印象至关重要,在发展好地摊经济的同时,更需要做好相关的环境与卫生、交通与噪音的管理,把本地文化特色融入“地摊经济”,而不是仅仅做成一个“夜市”,才能真正用“人间烟火气”来吸引游客,用融入“本地生活”的体验留住游客,做到让地摊经济为旅游城市的建设加分。

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