关于旅游住宿业发展的相关思考

成都旅游住宿业协会 · 李桂英 · 2021-09-21 07:04:01

中国住宿业是最早与国际接轨的行业,四十年来星级饭店以其舒适的空间环境和规范化的服务展现了现代生活的品质与内涵。

中国旅游住宿业是最早改革开发的行业,在四十年的发展过程中,中国住宿业彰显出社会的文明演进,体现出经济增长后人民生活方式变革与生活内容不断丰富与完善的程度。

第一、形成了庞大的产业规模

改革开放四十年以来,中国住宿业从无到有,从小到大,不断进步和发展,构建起一个大资产、大市场、大消费、大就业的产业规模,成为世界第一大住宿业经济体。

第二、开启了人们品质生活的意识

中国住宿业是最早与国际接轨的行业,四十年来星级饭店以其舒适的空间环境和规范化的服务展现了现代生活的品质与内涵,“星级”作为高质量的代名词也进入到中国人的日常生活和语言系统中,成为一种美好生活的标志性符号,标准化、规范化、特色化、定制化等饭店管理的基本术语也成为人们耳熟能详的基本概念。“饭店化服务”成为一种高品质生活范本,饭店般的服务品质更成为富裕起来的中国人的一种幸福追求。

第三、丰富了人民的生活内容

随着中国社会经济增长和消费升级,以星级饭店为主干、主题饭店、绿色饭店、精品饭店、设计型饭店、连锁型饭店、客栈民宿为配套与辅助的住宿业整体结构亦然形成。多元化、多样性、多功能、多属性的住宿业产品体现出巨大的消费需求满足弹性,能够更有针对性、更具适应性、更有效率的满足人民群众日益增长的物质文化需求和对美好生活的需求。但是,我们也应该看到,由于在发展过程中,受各方面因素的影响,中国住宿业在规模不断扩大、服务领域不断增宽的情形下,也出现了许多结构性的问题,面对新时期新环境、新市场、新技术、新渠道的变革,各种矛盾盘根错节,不断困扰和制约着中国住宿业的进一步发展与提升,尤其是从2020年开始的新冠疫情的反复性波折,刚性化地阻断了市场需求,严重影响了旅游住宿业的经营,形成了巨大的生存压力,更进一步加剧了各种矛盾、困难的综合性刚度,这需要引起各方面的高度重视,从长远的、全局的、根本性的层面予以解决。

01

应尽快出台旅游住宿业帮扶与提升措施

休闲度假时代,旅游业发展方式已产生深刻的变革,以住宿为中心的放射状旅游成为人们旅游消费的主要形式,因此在全域旅游背景下,尤其在疫情严重困扰与影响下,应更加高度的关注住宿业的宏观布局和结构调整。建议尽快出台旅游住宿业帮扶和促进旅游住宿业转型升级、提质增效的相关政策,从顶层设计的角度全面系统的对住宿业建设和发展进行统筹布局、合理规划、细化结构、品质促进,从政策层面制定发展目标、规划和具体措施,解决长期困扰住宿业的机制和制度性障碍,尽快形成更有适应性和效益性的住宿业完整体系。

02

关注住宿业人力资源困难

住宿业是劳动密集型产业,然而由于行业整体吸引力不高,因而较长期以来,住宿业面临着“招聘难”“用工难”“留人难”“人才培养难”等问题,人力资源,包括用工与人才培养成为阻碍住宿业更好发展的根本性问题,因此,应出台相应政策,切实解决困扰旅游住宿业发展的核心问题,即人力资源问题,建议采取以下措施予以解决。

    第一、建立职业经理人制度

住宿业是一个专业性较强的行业,长期以来,我们忽略了住宿业的专业性标准和职业素质要求,没有建立相应的职业经理人制度,不利于住宿业管理和职业技术人才的成长。建议尽快出台相关政策和措施,针对住宿业的职业资质评价制度、职业资质认证制度、专业人才市场服务制度等予以制度性安排。

    第二、鼓励多种用工制度建立

饭店业是劳动密集型行业,劳动报酬支出是主要支出,其中的五险一金负担十分繁重,不少企业选择减少使用正式合同制员工,将部分服务选择通过服务外包来疏解日益增加的劳动力成本。服务外包的劳务公司由于整体劳动力资源不足也显得来源日益紧缺,因此,应想办法促进多元化用工体系的建设。

03

减轻住宿企业负担

住宿业是高投入、低回报的微利性行业,但长期以来由于观念的误区,强加于住宿企业的各种负担太重,需要予以调整。饭店是水、电、气等能源的使用大户,在绿色饭店标准引导下住宿业高度重视节能降耗工作,但是长期以来住宿业各种能源的收费标准均采用最高标准,因此建议根据住宿业的特性,给予住宿业和工业企业相同的收费标准,而非商业收费,以减轻住宿企业的经营压力。最近出台的《甘肃省旅游条例》即明确规定“旅游饭店实行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格。”就很值得参考和借鉴。

04

提高住宿业从业者待遇

工匠精神需要相应的条件作保障,长期以来由于住宿业经营压力大,行业性亏损严重,因而从业者薪酬待遇极低。从2008年以后,饭店餐饮业从业人员平均工资远远落后于全国平均工资,处于各行业的末尾,这不利于行业的稳定发展。
第一,从长期发展的角度看,应借鉴国际旅游发达国家的经验,在市场经济的背景下实施服务费分配体系的改革,并在住宿业逐步放开小费制。
第二,在近期内,应从税收政策制定的角度,鼓励住宿业投资者将收入中部分或全部服务费作为员工福利,发放给员工,弥补和提升住宿业从业者薪酬福利过低的问题,以稳定从业队伍。

05

强化服务品质管理

服务是住宿业最基本、最核心的产品特质,为全面提升行业的的整体服务品质,建议依据行业实际和市场消费规律,从指导思想、发展目标、基本原则、主要任务、近期工作措施等方面对住宿业中国服务品牌建设作出规划,引导行业服务品质建设工程,确保行业服务质量的稳定和持续提升。

06

抓紧安全防疫工作

安全生产是住宿业的生命线,在用工难,岗位员工配备严重不足的情况下,更应关注最基本的安全卫生管理,尤其是当前防疫工作压力巨大的情况下,更应强化卫生防疫工作,建议对住宿业,尤其是中低档次饭店,连锁酒店、民宿等新兴业态的安全、卫生、防疫工作的重要流程和环节进行专业化指导,内容应涉及工作内容、基本流程步骤、工作用品用具规范、员工工作实施方法、质量标准等,从而在整个行业中形成一套完善的流程和规范要求。


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