宝安将集中兵力攻克厂房改公寓“四大痛点”

　　这是位于深圳西部的滨海宝安、产业名城、活力之区。

　　540万人口的宝安，2015年全年生产总值达到2641亿元，增长9.0%，经济总量位居全市第三。宝安是深圳名副其实的人口大区、经济大区和产业大区。

　　但城市快速发展的背后，却难掩安全生产带来的巨大压力：全区历史遗留违法建筑8.8万栋，安全隐患多，极易酿成群死群伤安全事故，安全生产和公共安全形势严峻。

　　今年是深圳的“城市管理治理年”。近日召开的全市安全生产工作会议强调，要牢固树立红线意识，常怀敬畏之心、常想事故之害、常思责任之重，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步强化监管职责，严格责任落实，以更大力度筑牢城市安全防线。

　　宝安安，则深圳安。11月22日，宝安召开强力推进安全生产暨网格化智慧管理工作会议，针对进入第四季度各类事故易发的情况部署下一阶段安全生产工作。

　　宝安区委书记黄敏在会上强调，安全生产和网格化智慧管理都是功在当下、利在长远的系统性工程。宝安各级各部门一定要坚决贯彻市委市政府工作部署，振奋精神、踏实苦干，长抓不懈、久久为功，坚决守住“安全”底线。“对于安全生产工作，我们一定要居安思危、战战兢兢、如履薄冰、如临深渊，把宝安的工作做好。”

　　多项部署

　　强力开展五类“百日行动” 打好16项专项整治“收官战”

　　从历史数据来看，第四季度是各类事故的高发期，尤其是发生较大以上事故的风险非常高。与此同时，我市已将2016年10月至2017年1月作为全市公共安全和社会稳定特别防护期。

　　记者从当天的会上了解到，宝安区要求各街道、各部门要把特别防护期安全生产工作摆上重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，细化工作措施，要切实掌握第一手的真实情况，做到“底数清、情况明”。要强力整治，严格执法，该停产的停产、该关闭的关闭，绝不手软。

　　而类似的铁腕行动其实宝安从未停息。

　　上个月，宝安区就已经着手强力开展五类“百日行动”。10月31日，宝安区长姚任在全区消防安全工作会议上，提出立即在全区范围内开展火灾、触电、高坠、交通事故和农贸市场等五类百日专项整治行动。据悉，目前五个百日行动已经开展，各街道、各相关部门将工作力量压到一线，强力推进火灾、触电、高坠、交通事故和农贸市场等五类百日专项整治行动，力压事故的高发多发势头。

　　如何紧密结合第四季度特点，强化防控工作?宝安要求打好安全生产16项专项整治“收官战”，做好“回头看”工作，高标准严要求，一个一个过关，坚决防止疏漏和“回潮”;特别是对“三小”场所、人员密集场所等要严格排查整治，对存在重大事故隐患的粉尘和危化品企业，坚决依法落实停产整顿和关闭取缔措施，严防违规使用燃气引发火灾事故，重点检查公共场所、人员密集场所和娱乐场所特种设备，做好秋冬森林防火工作，加大对违规使用直排式热水器的排查整治力度等。此外，增强民众防范意识，增强应急处置能力，最大限度减轻事故损失。

　　铁腕整治

　　集中优势兵力攻克“四大痛点”

　　在多项部署的基础上，当天会议更是结合宝安区情，要求集中优势兵力攻克几个重点、难点、痛点：

　　一是以霹雳手段整治厂房改公寓、房中房等违法行为。宝安将把厂房改公寓、房中房等违法行为的底数摸排清楚，全部纳入网格化智慧管理，“人格机物事”一一捆绑，通过“红黄绿”的颜色管理，持续分类进行整治;对拒不整改的单位和个人，公安机关将果断出击采取强制措施;

　　二是全力打通违建出租屋消防生命通道。针对违建出租屋电单车室内集中停放、集中充电，以及夹层住人、安装直排式热水器等隐患，畅通出租屋防盗门、天台逃生门，持续进行整治，从源头上防止出租屋因消防隐患发生群死群伤事故;

　　三是深入推进违法建筑质量和消防“两个全面纳管”。目前，宝安全区历史遗留违法建筑8.8万栋，安全隐患多，极易酿成群死群伤安全事故。宝安将对全区违法建筑消防安全进行实时监控，实现监管全覆盖。

　　四是扎实抓好黑煤气整治工作。包括合理规划正规瓶装燃气站点，加大老旧住宅区、统建楼、城中村管道燃气入户改造力度;加强对辖区煤气供应点的巡查检查，坚决取缔违法供应站点，确保群众用气安全。

　　“全区上下要深入贯彻落实全市安全生产工作会议精神，全力以赴抓安全、管安全、保安全。”宝安区委书记黄敏强调，全区上下一定要把市、区各项决策部署不折不扣落到实处，以扎扎实实的工作保障人民群众生命财产安全。

　　智慧宝安

　　加快实现全区“一张网” 网格化智慧管理保安全

　　“宝安这么大，540万人口，每个角落怎么办?如何做好‘城市管理治理年’工作部署，坚决守住“安全”底线，特别是把安全监管、房中房、出租屋、两个消防纳管，黑煤气整治这些重中之重工作做好?”当天的会议提出，要管理好宝安的安全生产工作，要靠智慧宝安，靠网格化管理来整治。

　　今年3月份开始，宝安区网格化智慧管理工程在全区陆续铺开，试图破冰过往管理难题。如今，半年过去网格化管理工作取得了长足的进步：无论是事件发现量还是事件办结率，都大幅提升。究其原因，是网格化智慧管理工程一开始基于“制度+科技+责任”的管理理念，设计了科学的体系、规范的管理和全方位的监督，确保了网格化工作运转流畅高效，同时杜绝寻租空间，减低腐败发生的几率。

　　在此基础上，怎么样不断提升宝安城市管理治理体系和能力的现代化水平?宝安要求，一是加快实现全区“一张网”，推动“网格+安格+警格+消格”的对接融合，实行人、格、机、物、事重合的一张网;二是坚持“巡办分离”;三是持续推进大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与的五大板块的建设。

　　“网格化是市委市政府‘城市管理治理年’的宝安行动，也是宝安落实区六届一次党代会的具体行动。”黄敏在会上表示，网格小但乾坤大，将通过网格化管理来提升宝安城市管理治理体系和能力的现代化水平，保障人民生命财产安全。

　　力争明年2月 厂房改公寓全部完成备案

　　120多栋厂房改成出租房，厂房隔成一个一个格子间、阁楼，然后出租，隐藏重大安全隐患。

　　随着地铁等公共交通的不断完善，宝安城市市容市貌、环境整治的提升，这是宝安面临的一个新的安全隐患。当天会议，透露出最新的统计数据。

　　面对新情况，为严厉打击厂房改公寓、房中房等违法行为，消除消防安全隐患，宝安区出台具体工作方案，决定从11月22日起开展全区坚决整治厂房改公寓、房中房等违法行为专项行动，进一步夯实全区消防安全基础，预防火灾和减少火灾危害，保障人民生命财产安全。

　　记者从中注意到，方案明确了业主、包租人、承租人等相关责任人(单位)主体责任，细化了全区各级各部门的工作任务、分工，制定了具体工作流程及工作要求。记者获悉，该方案还公布了厂房(商业类)改公寓检查标准暨负面清单。据了解，宝安将对不符合消防安全的，力争到2017年2月底，全区厂房改公寓、房中房等擅自改变房屋结构、用途的建筑全部完成备案，并核查合格。