"租购同权"对积分入学有积极影响 但不必过分夸大

　　截至4月17日，广州已有五个区公布了今年义务教育阶段招生细则征求意见稿。从天河、南沙、黄埔、番禺、增城各区发布的意见稿来看，“租购同权”被明确，租户子女也能享受入读公办学校待遇。那么，哪些人可享受“租购同权”，入读名校的概率又有多少呢?

　　“租购同权”的入读权益 主要惠及三类人群子女

　　早在2016年，广州就提出积分入学，租房可入学。2017年6月，广州又公布了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，其中重点提到“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”。根据规定，“租购同权”在子女入学的权益上，主要惠及三类人群:1、具有本市户籍的适龄儿童少年;2、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生;3、符合积分入学政策的来穗人员随迁子女。

　　从2018年各区公布的积分入学政策来看，越秀、海珠、花都、南沙、增城五区针对租购同权积分规定对比2017年有一定积极变化，例如，从今年起，在海珠区购房、租赁居住的来穗人员，只要符合条件，其子女积分入学时，最高加分都是30分。也就是说，不管是购买还是租房，积分都站在了“同一起跑线”上。天河、白云两区近两年的积分规则没有出现变化，且租购加分方式相同。荔湾、黄埔、番禺三区积分模式则仍基本倾向购房。

　　租房可上学 但入读名校可能性极小

　　从目前情况看，虽然租房、购房在积分入学的分值上趋同，但购房入户、人户一致(即人、户、证统一)仍然是子女入读公办学校的重要优势，尤其是想入读名校。

　　广州的名校入学指标向来“僧多粥少”，像越秀、天河、海珠等教育资源较优的片区，学位基本在“地段生”分配阶段就基本安排完毕。因此，想通过“积分入学”让子女读名校，几率极低，即使入围也只能服从分配安排，选择指定学校。积分入学需要在有剩余学位的条件下子女才能接受统筹，因此不一定能得到公办学位，甚至可能需要入读民办学校。

　　广州中原研究部认为，积分入学的出台是一项重大利好政策，“租购同权”还是给予了租户子女就读名校的机会。不过从目前情况看，暂无法做到通过积分保证子女一定入读公办学校，更别说名校。从积分的竞争激烈程度、复杂性而言，要真正实现“租购同权”、教育资源均等分配，仍需较长时间。

　　租房权益提升及税费成本或催涨租金

　　而关于租房如何才能积分的问题，相关方案显示，对租房积分设置了合法稳定住所指标，持有居住证每满1年积3分，指标分值上不封顶。在对合法稳定住所的要求中，合法租房与合法住房具有同等积分条件，租赁房屋必须是政府能够查询到信息的，即要求申请人在租房后进行租赁备案登记。备案登记后，须交纳租赁税，按月缴付。月租2000元以下的房屋，税率为4%;月租2000元以上、3万元以下的房屋，税率6%;月租3万元以上、10万元以下的房屋，税率7.9%;月租10万元以上的房屋，税率8%。

　　广州中原研究部认为，“租购同权”带来租房权益提升，业主的租金报价预计也会上涨。另外，租赁备案需承担税费，导致租房成本增加，这部分成本很大程度将转嫁给租房者，最终也体现为租金上升。

　　2017年和2018年各区积分入学情况对比

　　各区积分入户相关情况

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　　过分夸大“租购同权” 对积分入学的作用，不理性

　　广州中原研究部认为，通过“合法稳定住所(含租购)”加分只是积分入学的重要组成部分之一。对于大部分区域而言，工作年限、社保缴钠、学历对于加分同样重要，过分夸大“租购同权”对积分入学的作用，其实并不理性。

　　从各区已经公布的2018年积分入学细则看，还涉及学历、技能等多个方面，这透露出各区政府在招揽高学历、创新创业人才方面的意愿，但倾斜力度和侧重点各有不同。黄埔、白云两区对高学历、技能人才的倾斜力度最大，荔湾、天河、海珠等中心区则侧重于对高学历人才的导入，南沙区对这方面暂时没有提及，积分入学更多考虑在本区居住和工作、为区域做出贡献的来穗人员。

　　积分入学相对应的学校，绝大部分由公办区一级、民办学校组成，通过积分入读优质教育板块学校的可能性不高。如果希望子女入读优质学区，通过户籍入读的几率仍相对较高。值得一提的是，最新的积分入户政策已公布，并将于今年7月1日实施，其中合法租赁和购房一样最高可加10分，此外积分者的年龄、工作、参保情况亦被作为加分重要指标。

　　此外，值得特别注意的是，除对学历和技能有要求外，各区政策都对长期服务于区域的居住者有所倾斜，尤其是工作5年或以上的居住者。