各地驻深办涉足酒店、房地产业

　　梅州驻深办招待所因承包商问题一度产生纠纷。

　　之前报道了潍坊、浙江、新疆等地撤销驻深办的消息，牵引出驻深办何去何从的话题。驻深办是去还是留，既依据其作用的发挥，也依赖于自身的运作。那么数百个驻深办到底在做什么？机构运作情况如何……记者昨日分头实地调查部分驻深办，近距离探寻它们的生存状态。

　　在各省市驻深圳办事处经营项目中，酒店业为最常规也相对较多的行业。更多驻深办则是利用身份优势，涉足房地产，通过物业出租来获取收益。

　　

　　宾馆经营尚算顺利

　　在深圳市饭店业行业协会会员部李先生看来，各驻深圳办事处开酒店有历史原因，开设之初更多考虑到服务于当地各个层面来深人员的需要，因而这一块的客源占据了较大部分。哪个省市的经济发展较为迅速，来深圳的各种活动较多，在深圳有较多的活动开展，对这一省市驻深办的酒店会有所拉动。

　　“下午四五点的话，我们这一般都没房了。”昨日上午，在南湖路上的庆安大厦一楼大堂，重庆宾馆的前台人员向记者称。重庆宾馆位于庆安大厦21层至23层，宾馆宣传资料上宣传其是“原重庆市人民政府驻深圳办事处招待所”。

　　宾馆一名工作人员告诉记者，该宾馆其实就是重庆市人民政府驻深圳办事处招待所，两种叫法都指同一个地方。宾馆名片上也写着“重庆市人民政府驻深圳办事处客服部”。记者询问同一家宾馆怎么会有两个不同的叫法？该工作人员称，这样可以享有一些政策上的优惠。工作人员还介绍说，该宾馆是按照三星级标准在2006年重新装修的，“我们这经常都是爆满的，想订房的话最好预约”。

　　记者了解到，庆安大厦早在1993年就已经建成。大厦由当时的重庆市政府驻深圳办事处出资，深圳市保安服务公司则提供土地使用权。大厦建成后，重庆市驻深办拥有63.5%的产权，其余产权由保安公司享有，双方都分别拥有各自的房地产产权证。

　　位于罗湖区红桂路的武汉驻深圳办事处的汉深宾馆，是按照三星级标准建设的酒店。据酒店管理人员介绍，这家宾馆于去年经过重新装修后，生意一直不错，入住率相对较高。

　　在金融危机之下，各省市驻深办事处的酒店业经营如何？深圳市饭店业行业协会会员部的李先生对下属会员单位如数家珍，据他们掌握的信息，云南省驻深办的金碧酒店为四星级，位于罗湖口岸和东门商圈，地理位置比较优越，相比于同一地理位置的阳光、彭年等五星级酒店价格上有优势，因而经营还不错。据此前公开的信息，金碧酒店于1988年8月28日开业，同年荣获“深圳十佳酒店荣誉称号”，近几年被深圳市政府指定为重大活动的接待单位，在已召开的几界中国国际高新技术成果交易会中都被指定为政府接待酒店。另一处四川宾馆也是深圳较为老牌的酒店，李先生介绍说，在同类型酒店中属于中等，但最近修地铁受到一定影响。其他包括青海、安徽、江苏、湖南等驻深办都在深圳有酒店业，但来自饭店业协会的信息是，上个月普遍不太好，4月受会展的拉动，出现一定的反弹，但有一些远离中心区和会展、口岸等枢纽区域的酒店，经营仍然不乐观。

　　在深圳市饭店业行业协会会员部李先生看来，各驻深圳办事处开酒店有历史原因，开设之初更多考虑到服务于当地各个层面来深人员的需要，因而这一块的客源占据了较大部分。哪个省市的经济发展较为迅速，来深圳的各种活动较多，在深圳有较多的活动开展，对这一省市驻深办的酒店会有所拉动。但随着深圳酒店业的飞速发展，从高档到低端各个层次的酒店都非常发达，从各地来深的客人就不一定选择住办事处的酒店。经过这种分流后，驻深办的酒店就需要放在深圳酒店业的同一个盘子里竞争，因而经营的压力会加大。

　　不过据他掌握的情况，三星级以下的驻深办酒店目前亏本还谈不上，也没有收集到有会员单位经营不善破产的信息。不过在他看来，比如湖南驻深圳办事处的芙蓉宾馆等老牌酒店，因为年代较久，也面临一个及时更新以应对市场竞争的压力，否则在竞争激烈的深圳酒店业，尤其是在金融危机的压力之下，难免也有亏本之虞。

　　早年涉足房地产有得赚

　　目前敦煌大厦已经成为甘肃省在深圳市的标志性建筑。在竹子林这样的黄金地段，它的价值得以充分体现。甘肃省驻深办从创始之初的300多万元固定资产，发展到目前的过亿元，所有职工和退休人员都有房可居，福利待遇等方面均让其他驻深办羡慕不已。

　　在深南大道北侧，深圳市园博园旁，矗立着一栋20层的现代化双子楼———敦煌大厦。很少有人会想到，这样一个现代化商业楼盘，是由甘肃省驻深办事处牵头建起的。

　　早在2006年之前，甘肃省驻深办就意识到自己的角色并不应只是“靠天吃饭”，作为一个西部省份驻深办，他们并没有多大的优势，招商引资也缺乏底气。但他们意识到自己的身份所拥有的政策优势，能否将自己的政策优势与商业相结合？

　　最终，他们结合自身优势选择了房地产开发。甘肃省驻深办通过多方洽谈，联系到一家企业。甘肃省驻深办申请了一块土地，然后与该[page]企业进行合作开发建设。

　　作为敦煌房地产开发有限公司在深圳市的第一个写字楼项目，敦煌大厦被视为树立品牌之作。如今敦煌大厦在经营上的成功，也证明了甘肃省驻深办和开发商的眼光。目前敦煌大厦已经成为甘肃省在深圳市的标志性建筑。在竹子林这样的黄金地段，它的价值得以充分体现。甘肃省驻深办从创始之初的300多万元固定资产，发展到目前的过亿元，所有职工和退休人员都有房可居，福利待遇等方面均让其他驻深办羡慕不已。

　　而更多驻深办则是通过物业出租来获取收益。4月21日，正在修地铁的振华路一如既往的热闹，梅州市政府驻深办大楼就位于这条路上。为方便政府联系和招商引资，1981年梅州市政府驻深办在深圳成立。当时梅州市政府驻深办直接在振华路上买了现楼，至今整个楼层的格局仍维持当初的样子，连装修等都没出现根本性变化。

　　随着梅州市政府驻深办在深圳的发展，除拥有办公大楼和经营一家外贸公司外，还经营酒店等业务。在办公大楼里，目前仍有几层的房间用来做招待所，承包出去收取租金。梅州驻深办成立时，同时成立了一家“深圳兴梅实业联合公司”，主要负责经营外贸生意，和驻深办两块牌子，一套人马。“兴梅实业联合公司可能经营不下去，面临转型或关闭。”梅州驻深办的一位老员工说。在他看来，驻深办亦官亦商的身份，让驻深办难以找准其定位，是主要原因之一。

　　位于滨河大道9003号的湖北大厦在深圳也是一座有名的综合性写字楼，而湖北省驻深办就在该大厦的16楼。

　　据了解，湖北大厦是由湖北驻深办、湖北省电力公司、湖北日报社等18家单位共同出资兴建。与其他一些以省份命名的大厦一样，湖北驻深办与湖北大厦没有直接的隶属关系，而只是拥有其中的部分物业而已。

　　经过不断调整，湖北省驻深办目前的主要职责是招商。除了接待来自湖北的招商引资机构，也主动出击，促成了不少工业园落户湖北。

　　记者来到湖北大厦18楼时，一眼就看见大厅的一角有人排着长队，那是湖北籍在深人员在等候办理第二代身份证。这是湖北驻深办平日里忙得最多的，也是在深湖北人与驻深办唯一“亲密接触”的内容，而前台人员也几乎不间断地在接听咨询身份证代办服务的电话。一位来取身份证的湖北人吴先生告诉记者，自己在这里补办二代身份证很快，确实很方便。

　　产权不清往往纠纷不断

　　由于历史原因，各地驻深办都在不同程度存在一些经济或产权方面的纠纷，这是驻深办最为头疼的问题之一。

　　不怎么会说普通话的梅州五华县人李锡金，至今仍不太敢随便就上梅州驻深办的大楼，更不愿意看到他的同村人李敏，李是梅州驻深办主任。原本关系非常融洽的两人，却最终因为梅州驻深办的招待所承包问题而分道扬镳，并相互指责对方人品太差。

　　李锡金介绍，他因为和李敏是同村人的关系，2007年底就找到他，希望能承包驻深办的招待所，并于2008年1月2日签订了《梅州市政府驻深圳办事处招待所承包合同》，承包合同为10年，在这10年内李锡金要花费150万元，装修招待所的20多个房间。李锡金认为纠纷的症结就在这150万元上面，他说，李敏后来要求主导这150万元的装修事宜，并要求一次性把钱汇到一个叶某的账户上，而不是10年内逐步装修，他不同意，因此闹出纠纷。

　　“本来是承包商与承包商之间发生的纠纷，却牵连到驻深办。”李敏说。他介绍，在李锡金承包前其实是叶某在经营，李锡金想承包。后来两人商量和叶某合作成立了五华金山有限公司来运作经营这家招待所，由李锡金控股。“在签合同时，他却耍了花招，把合同第一联和我签字的第二联分开，结果改成了他个人承包，而不是合作的公司。”李敏说，这就造成了承包商之间的矛盾。

　　闹出纠纷后，由于李锡金一直未缴纳承包款，办事处代垫水、电等费用，驻深办多次催收，在一直催收无效情况下，于2008年6月11日发出终止合同通知，并扣除其20万元承包押金，并于当年7月19日在深圳晚报登报声明终止其与梅州驻深办的承包合同。

　　随后，李锡金申请仲裁，结果是仲裁驳回了他继续履行合同的仲裁请求等内容。为此李锡金表示不满，并仍在寻求解决途径。他表示自己为承包一事已经损失了近50万元，而李敏表示承包商拖欠驻深办的款项达到了近60万元，双方仍在为各自利益寻求解决途径。

　　产权纠纷绝不是个案，记者了解到，深圳市重庆大厦实业有限公司在2002年曾与深圳市保安服务公司就该大厦的物业管理费打过一场官司。

　　个案

　　河南驻深办———

　　从“政府接待”到“招商引资”

　　作为计划经济的产物，驻深办多年来在招商引资上发挥的作用一如既往。

　　河南驻深办负责人说，如今深圳有120万名左右河南人。以官方统计的深圳总人口数据为基数，河南人占深圳总人口近1/10.这不是个小数目，可知豫深联系之紧密。然而河南省驻深圳办事处也就10多名工作人员。在罗芳南路中震大厦内仅占用了6个办公室。

　　河南省从1984年在深圳设立办事处，工作人员数一直没有太大的变化。[page]但他们做的事情着实不少。

　　河南驻深办虽然设于1984年，但河南跟深圳之间的联系在改革开放之前已经展开了。据介绍，早在上世纪50年代，因大陆向香港出口生猪，河南外贸系统就与深圳建立了联系，那时河南和湖南两省是主要的对港生猪供应省份。河南外贸当时就在深圳设立了联系点。

　　1984年河南省在深圳设立办事处，则是出于对深圳经济特区身份的考虑。目前河南省在全国7个省、市设立办事处，分别是北京、天津、上海、山东、深圳、广州和福州。广东省是该省唯一设立了2个办事处的省份。很多省份都如河南一样，在广东设有两个办事处。

　　河南省驻深办设立的早期，与很多其它省市办事处一样，政府接待曾是其主要功能。当时整个国家的改革都是在“摸着石头过河”，各地驻外办也都要依循宏观政经走势来确定自己的角色。河南省驻深办自然也无法避免这样的摸索过程。

　　在深圳这个前沿城市，市场经济的闸门开得很快。河南省驻深办迅速从“政府接待”的单一角色中走了出来，经济层面所占比重越来越大。河南省驻深办主任吴法仁说，从市场经济的导向明确之后，他们越来越多的精力放在“招商引资”上。近日，他们正在帮助河南省联络一家国际电力集团，向河南投资一个“太空太阳能发电”项目，如果成功，总投资将达到280亿欧元。