澳门酒店会展业兴旺 财政大幅盈余

　　【迈点网】澳门奉行低税制，却对博彩业征收高达营业额40%的税收和特种基金。百业兴旺的澳门，回归十年来，政府总收入从当年的169.42 亿元(澳门币，下同)跃升至去年的510亿元，博彩税占财政收入的比例一直维持在70%上下。行政长官何厚铧今年11月在总结回归十年成就时谈到，澳门今年度财政盈余可望超过100亿元，在特区成立十周年时，特区的财政滚存加上储备基金的总和将约达1000 亿元，为特区未来发展奠下坚实的财政基础。

　　牌照"一变六" 酒店遍地开

　　澳门夜空流光溢彩。每当夜幕降临，沿亚喇拉圆地展开的海边，大小建筑物普遍选用了金色或红色的霓虹灯基调，图案以极快的速度进行变幻，充满动感。这些大小酒店的霓虹灯，似乎在召唤着那些街头的游客，能够走进去，光顾其博彩设施。通过霓虹灯，你不难看出哪些是新店，哪些是老馆。

　　澳门居民老吴也算是这些酒店的常客之一，他说起了2002年开放博彩牌后的变化："从那一年开始，可选择的地方多了，超大型酒店这些年间越建越多，至少多了十几家，不但没有感觉大家在抢生意，反而家家的生意都变得更热闹了。"

　　澳门酒店数量从2000年的71家上升至去年的86家，虽然新增的数量不多，但新增酒店多为规模宏大的高档酒店，如永利中国、金沙、威尼斯人、美高梅等。全澳客房数量，从1999年12月的9431间跃升至今年9月的18146间。

　　访澳旅客数量持续上升，当地酒店的生意普遍红火。澳门统计暨普查局的数据表明：1999年12月，旅游业传统旺季与回归庆典叠加，整个澳门的酒店入住率才仅有53.38%;今年8月，一个普通不过的月份，入住率却高达80.37%。从2004年以来，全澳酒店年入住率一直维持在70%以上。

　　博彩业六强竞争格局形成

　　16世纪在香山坳的这个小渔村，出现了澳门博彩业的雏形。1847年，澳葡政府宣布博彩业合法化，时称"赌饷"的博彩税逐渐成为政府收入的主要来源。

　　20世纪30年代至2002年，博彩业一直以"专营"姿态示人，有实力的财团被政府选中，以合法身份经营博彩业。1962 年至2002年，澳门旅游娱乐有限公司(简称"澳娱")是博彩业的最大参与者。

　　"1999年澳门回归，博彩牌照开放的呼声渐高，特区政府为此制定了时间表。"澳门大学博彩研究所提供的资料显示，2001年8月通过的《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，从法律层面支持了开放博彩牌照。此后，特区政府批出3份牌照合约，拉开了"一变多"的序幕。[page]

　　2002年，澳娱重组为澳博(澳门博彩股份有限公司)。当年2月8日，澳博、银河、永利从海内外10余个财团脱颖而出，各获1份牌照合约。3家公司再与其他财团进行"转批给"合作，澳博、银河、永利、威尼斯人、新濠博亚、美高梅这六强竞争格局最终形成。

　　永利澳门在接受采访时谈到，博彩业的开放有利于澳门的长远发展。澳门定位为亚洲博彩娱乐的中心，是一个充满机会的地方。"我们认为澳门仍有很多让我们发展的空间。"

　　从专营到适度开放，澳门博彩业再次走上"快车道"。澳门旅游学院的盛力副教授指出，回归10年，博彩税占财政收入的比例稳定在68%至72%的区间。"政府公共帐目从1999年的169亿元猛增至去年的510亿元，2005年起增速强劲，博彩税的拉动作用不可忽视"。

　　酒店旅游等配套产业异军突起

　　2002年，访澳旅客总量为1153万人次，本地生产总值为542.94亿元;2008年，尽管受金融风暴冲击，旅客数字仍激增至2293万人次。本地生产总值达1718.67亿元。数据显示，澳门经济回归十年来进入了高速发展阶段。

　　政府、高校、娱乐型酒店等机构认为，开放"自由行"和适度开放博彩牌照，对回归以来澳门经济的起飞发挥了重要作用。博彩业"一家独大"的现象自2002年起一去不返，特区政府着力引导博彩业从只关注高端客户，发展成较为健康的大众娱乐产业。博彩、酒店等行业正在转型，衍生出高端会展、高端住宿、高端零售、高端餐饮、高端娱乐等行业，给澳门经济带来多元化元素。

　　永利澳门也认为，在过去十年，澳门的经济发展并没有单依靠博彩业(过去长期被认为是澳门主要经济来源)，不断发展的非博彩行业如会展、零售及饮食业均为澳门的经济作出了瞩目的贡献。众所周知，由于澳门的地理和历史因素，澳门大部分旅客来自内地、香港和东南亚。根据永利澳门的市场调查反映，近几年来，许多来自日本、韩国和东南亚的高端游客开始喜欢在澳门一些新建成的豪华综合度假酒店享受假期。

　　澳门发展多元化产业，动力来自发达的当地经济、和谐的社会环境和高档的会展设施，靠山是庞大的亚太地区消费市场。自去年起，一直在香港举办的国际珠宝展，被费用仅为70%的澳门夺走了会展权。澳门珠宝展以美国JCK拉斯维加斯珠宝展为蓝本，为国际珠宝商进军国内市场充当跳板，并帮助中国珠宝企业开拓东南亚市场，大获成功。

　　澳门大学的唐晓晴教授告诉记者："澳门是自由贸易港，奉行独立低税制，面向世界，背靠内地，发展多元经济的竞争力不比香港差多少。"

　　百姓明年再收万元大红包

　　家住新马路的老陈夫妇，对这几年的生活状况感到满意。已退休的老陈有两个儿子，学历均为中学毕业，却借助近年博彩业蓬勃之机进入酒店工作，每人月入超过1.5万元。陈太太在新马路一金铺做售货员，她告诉记者："4年前转到这里工作，没想到年纪这么大也有人请我。哪天不想干了，就退休吧。"

　　开放博彩牌照，经济得益良多，丰厚的财政收入转而反哺民生;回归十年来，澳门人均GDP、人均收入、就业率全线向好，财政基础坚实，澳门居民经历着从未有过的盛世。

　　即将卸任的行政长官何厚铧今年11月18日表示，明年第一季度，澳门永久居民将收到大红包--政府为大家开立中央储蓄制度个人账户，注入10000元启动资金。除博彩业外，其他企业和市民仍将继续享受各类税务和费用减免。

　　"老陈一家的案例并非个别现象。1999年，澳门的失业率高达6.4%，去年仅为3.0%。这几年，博彩业、建筑业的薪金涨幅位居各行业的前两名，这是开放博彩牌照的效应之一。"澳门旅游学院特邀副教授盛力指出，得益于中央政府的大力支持，开放博彩牌照和"自由行"给澳门注入了持久活力。

　　回归前，澳门是非福利社会;回归后，全民福利事业日趋完善。依托于坚实的财政基础，免费教育、退休金等陆续推出。(中山商报)