规划部门：深圳桔钓沙公共海滩没出让

美丽的桔钓沙海滩，被一道护网拦住。

　　【迈点网】昨日媒体关于《桔钓沙将成为酒店私家海滩?》的报道，在市民中引起较大反响，他们纷纷表达对桔钓沙450米海滩最终采用何种管理模式的关注，并期望在未来的东部海岸资源开发中，能有更多渠道参与政府的规划，以维护公众利益。

　　政府反馈：公共海滩暂无规划也没出让

　　昨天记者采访了深圳市规划和国土资源委员会滨海分局，针对桔钓沙海滨浴场关闭一事，该分局的刘主任表示并不知情，但他指出450米长的公共海滩并不在出让之列，在非施工期间，地块拍得方无权禁止游客进出沙滩。对于沙滩何时重新开放和采取何种管理模式，刘主任表示，目前规划部门并没有对桔钓沙公共海滩部分作出具体的规划，但他指出公共沙滩属于国有土地，属于龙岗国有土地储备中心和南澳街道办事处管理。

　　随后记者联系了南澳街道办宣传部的蓝部长，他说已经知道桔钓沙海滨浴场关闭一事，近日也有市民向街道办询问何时重新开放，蓝部长回复称，桔钓沙虽然属于南澳街道办的辖区，但海滨浴场一直被视为国有土地，直接归国土规划部门下属的机构管理，此次浴场何时关闭、为何关闭、何时重新开放，以及将采取何种管理模式，街道办也不知道。

　　蓝部长告诉记者，由于历史原因，上个世纪90年代初曾有人在桔钓沙区域买下一块地，在3月份桔钓沙地块的拍卖过程中，街道办主要配合区政府和国土部门，协助解决早先购买者的赔偿问题，至于其他的拍卖事宜和桔钓沙沙滩最终如何管理，街道办并不知情，也无权管理。

　　专家观点：如有圈滩迹象政府应及时介入

　　2006年，深圳市规划和国土资源委员会对南澳桔钓沙片区的土地使用性质进行分类规划，制定并向社会进行公示了该片区的法定图则，其中桔钓沙片区包括原海滨浴场的大部分，被规划为旅馆用地和商业用地。2009年龙岗区政府委托规划和国土资源委员会滨海分局，对桔钓沙片区进行规划调研，并就桔钓沙的酒店用地向政府提出申请。

　　酒店用地审批通过后，今年3月份桔钓沙片区三块土地被挂牌出让，由中港淘宝城公司(现更名为宝能酒店投资有限公司)拍得，用于建设五星级大酒店。

　　市民担心紧挨酒店用地的园林和沙滩成为灰色地带，变相成为酒店私家园林沙滩。对此深圳综合开发研究院旅游中心主任宋丁指出，宝能酒店投资有限公司在合法取得土地使用权后，因施工确实不便开放，可暂时关闭沙滩。但关闭涉及公众利益，应该向政府报批，申请暂时停止开放，并将关闭时间和重新开放时间及时告知公众。宋丁认为相关地块拍得方无权在未告知公众的情况下突然关闭沙滩，更无权将沙滩揽入囊中，只要法定图则里沙滩的使用性质不变，就属于公共领域。公众担忧酒店建成后，建设方会不会围住公共沙滩变相将其变为私家海滩，对此，宋丁认为，一旦出现开发商圈地圈滩情况，政府执法部门应该及时介入，严令禁止并惩罚开发商的违法行为，以维护公众利益。

　　宋丁更指出，桔钓沙的开发应该引起政府、公众以及媒体的高度关注，因为桔钓沙作为龙岗南澳首批开发的土地资源，如果政府对开发商圈地行为监管不力，以后的开发商就会以为买地圈滩会得到政府默许，他们就会在大鹏半岛各自为政，肆意圈地，这不仅损害公众利益，更对东部海岸资源造成巨大的破坏。

　　市民声音：希望参与东部海岸资源规划

　　对桔钓沙海滩情有独钟的市民吴小姐来电，表示自己急切想知道桔钓沙海滩的情况，以及什么时候能够重新开放。吴小姐告诉记者，今年3月份的时候她曾去过海南亚龙湾，那里虽然很美，但不住酒店就无法进入沙滩，走到酒店交界处，就有一个保安过来阻止游人靠近。吴小姐说，深圳是全国包容力最强的城市，并以自由、开放的精神吸引了全国各地的人士，希望桔钓沙海滩不要被酒店方面圈走，从而成为少数人专享的沙滩。

　　昨日市民龚先生致电记者，称他前几天去桔钓沙，但浴场周边都没有发现任何关闭原因的告示，看到报道后才知道桔钓沙周边的土地被规划用作建酒店。龚先生认为东部海岸资源属于公众资源，政府部门不应只在政府网站和几个部门公示，还应该将酒店用地予以公示，让更多的市民参与到规划中来，以监督海岸资源的开发。（深圳商报）