宾馆酒店不执行调控措施 炒房最高罚500万

　　2010年春节期间，三亚客房价格出现了异常波动，天价客房吓跑了部分游客，在社会上造成负面影响。今年海南省物价部门决定从2月2日至8日期间，对所有宾馆酒店价格实施临时干预，最高涨幅不超过基价的10%。但最近有人质疑客房价格调控的合法性，也有不少人提出，价格临时干预是否损害酒店经营者的利益，长效性如何?如何遏制炒房行为?对于不执行调控措施的违法违规行为如何处罚?昨日，海南省物价局负责人吴明月接受媒体专访时表示，因宾馆酒店把关不严造成高价炒房的，其宾馆酒店要负相应责任。对违反价格临时干预措施的，情节严重的最高可处罚500万元。

　　客房价格临时干预合理合法

　　记者：有人质疑客房价格调控的合法性，请问海南省客房价格调控的主要依据是什么?

　　吴明月：一是客房价格干预的必要性：2010年春节期间三亚客房价格暴涨，市场机制无法自我调整从而造成市场失灵，资源不能有效利用。客房作为旅游资源的第一个链条，高房价造成了酒店客房空置率大幅增加，游客大量减少，既损害了酒店企业自身的利益，也造成了海南自然资源的浪费。为了维护海南旅游业健康发展及海南整体形象，充分利用海南的资源优势，省政府决定在重要节假日期间对我省宾馆酒店客房价格进行临时干预。二是客房价格实施临时干预的依据：《中华人民共和国价格法》第三十条规定“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案等干预措施”;国家发展改革委《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(2003年第5号令)也有相关规定。三是全国的干预案例有很多：2008年国务院对副食品和重要生产资料价格进行临时价格干预，维护了全国副食品价格的稳定;广州亚运会、广交会期间，政府也对客房价格实施临时干预。除客房外，我省2008年、2010年还对水泥价格实施临时干预，这些干预调控都取得了显著成效，得到了社会的广泛认可。所以说，客房价格临时干预很有必要，而且合理合法。

　　目的是培育成熟的定价理念

　　记者：价格临时干预是否损害酒店经营者的利益，长效性如何?

　　吴明月：在市场经济条件下，价格干预措施都是临时的，2011年春节期间干预的时段是大年三十到初六，而不是整个旅游旺季。干预方案仍然以市场形成价格为主，而不是一刀切，调控重点是游客比较关注的标房价格，调控措施不会损害绝大多数酒店经营者的利益，相反，科学合理的房价还会提高客房入住率。价格调控的目的是培育成熟的定价理念和消费观念，引导市场健康发展，保持客房价格水平稳定，而不是做一锤子买卖。

　　记者：个别酒店在政府调控措施出台前就以较高价格预订出的部分客房，价格高于政府限定幅度的应如何处理?

　　吴明月：海南省酒店客房价格调控方案实施时间已经提前，我们于2010年12月16日召开新闻发布会，就是为了方便酒店企业按照政府规定操作。如果有酒店在此之前预订的客房价格超过政府规定涨幅，必须按照政府规定的价格执行。

　　万元以上客房仅占总数的3.4%

　　记者：请您给简单介绍一下春节期间，万元以上客房情况?

　　吴明月：最近发布的《关于2011年春节期间对海南省宾馆酒店客房价格实施临时干预的通知》，对标房实行限定涨幅和超标报核。目前，所有核准备案的标房(套房、别墅除外)最终销售价格都不超过6600元/间·天。对豪华套房和别墅的涨幅也限定在10%以内，万元以上客房全都是套房和别墅，据三亚市目前备案的180家客房信息，宾馆酒店客房总数为29170间，套房(别墅)为3663套/栋，仅占客房总数的12.6%;而套房和别墅中10000元以上的客房比例更小，仅占客房总数的3.4%。

　　记者：您怎么看待2011年春节期间我省客房价格水平?

　　吴明月：以海南省旅游热点地区三亚市为例，从三亚物价部门所公示的180家客房信息来看，宾馆酒店标间总数为25507间，标间占各类房型总数的87.4%。其中，价格在1000元以下客房约占总数12%， 3000元以下的客房占到总数的54.5%;5000元以下的客房约占75.3%;5000元-6600元之间的客房约占18.5%;6601元-10000元之间的客房约占2.9%;10000元以上的客房占3.4%。这就可以看出，海南省2011年春节期间客房价格结构科学，水平合理，有效稳定了我省客房价格水平，促进海南省旅游行业健康发展，总体来说，客房调控措施取得了成效。[page]

　　违反价格干预最高可罚500万元

　　记者：如何遏制炒房行为，对于不执行调控措施的违法违规行为如何处罚?

　　吴明月：我们在调控措施中明确要求：各宾馆酒店要严把订房审核关，对个人预订多间客房的要了解订房原由，防止价格炒作，如因宾馆酒店把关不严造成高价炒房的，其宾馆酒店要负相应责任。任何宾馆酒店、旅行社、订房中心、网站、其他中介机构及个人不得突破限定涨幅销售及代销客房。对违反价格临时干预措施的，按照《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等进行查处，情节严重的最高可处罚500万元。

　　“12358”春节期间全天候值班

　　记者：省价格部门将采取什么措施加强对旅游热点市县的客房价格调控?

　　吴明月：一是组成若干春节客房价格调控督导检查组，对三亚、海口等旅游热点市县进行督导检查，确保各项调控措施落到实处;二是春节期间“12358”价格举报电话全天候值班，消费者发现价格违规问题就可以随时举报。三是在2011年春节客房价格调控实施过程中，得到了媒体及社会有关人士的关注和支持，我们欢迎社会各界对调控措施提出意见或者建议，更好促进海南旅游产业健康发展，推进国际旅游岛建设。（中新网）