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政府定而不查 定点饭店难以转型

新民网 · · 2013-09-28 10:28:11

  政府对于成为定点饭店的酒店,在平时的相关审查方面,应该比其他饭店更为严格,对定点饭店“定而不查”,极易促使其成为腐败新温床。

  对众多“政府定点饭店”、“会议中心”、“国际会议中心”而言,中央八项规定和省十项规定推出以来,大多惨淡经营。中央严控会议经费新规释放进一步压缩会议经费的信号,对它们来说,无疑是雪上加霜。酒店管理人士认为高星级酒店会面临着一个转型期,那些服务品质不佳、消费者口碑不佳的酒店会被市场淘汰,能经受市场考验的将是深入研究客户需求,真正做好产品、服务的酒店。

  推行定点饭店制度的初衷,一是利用团购优势降低出差和会议开支,二是便于对相关费用报销进行监督管理。根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,出差人员暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。

  然而一度存在的非常规现象是 “超标协议房”与“豪华服务”并存,并普遍存在的发票“作价”潜规则,却能把一些公务差旅的腐败迹象,悄悄抹平。而发票可以不放在“住宿费”里,放在“会议费”里消化。譬如,按中央的标准,人均不超过400块钱(包括餐饮)1天,如果超标则可以增加参会人数、天数,把钱数做到标准以下。

  如此看来一些定点饭店变质了,它们成了藏污纳垢的地方。种种乱象都指向一个严肃问题:谁来监管公务定点饭店?

  定点饭店不是不是说硬件达标就行,“定”了就完。政府对于成为定点饭店的酒店,在平时的相关审查方面,应该比其他饭店更为严格。因为它们是通过申请、投标这些公开透明的过程,自愿被“定点”,这就表示,这些饭店要承担更多责任和对自我的约束。但自我约束不能解决所有问题,对定点饭店“定而不查”,极易促使其成为腐败新温床。

  可见要“医治”定点饭店的一些“顽疾”,政府、酒店和社会三个主体,都要出力。

  政府方面要强化监管,只出必要和有意义的差,把好三公消费关;另一方面,从财务管理和审计制度方面,把好经费使用的关,做好举证倒置,便于有效地回应群众质疑。

  而对定点饭店来说,要加强行业自律,建议通过行业协会自治等方式,对违规酒店处以罚款或取缔资格,以达到净化风气的效果。

  此外,社会也不能缺位。公众和媒体可以在合法范围内,进行有序、有效的监督和举报,形成社会监督的氛围。

  另外,政府也应该接受市场的监督,依据市场行情重新划定定点饭店名录。有关部门不妨重新作出规定,重新筛选朴素一点的酒店,而不是采购最贵的。从而从源头上堵住超额消费的可能性。

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