雄安新区有望成为全域旅游实践的沃土

　　作为国家重大战略，雄安新区的设立将给京津冀旅游业协同发展带来千载难逢的机遇。雄安新区所处的地域主要以平原为主，开发强度低、人口密度低、历史包袱小，不仅有利于构建新的城市发展范式，也有利于开展全域旅游的实践。雄安新区的全域旅游实践将呈现以下特点：

　　一是以生态为起点，雄安新区将成为引领型的全域旅游之城。雄安新区设立的一个重要目的就是解决北京的城市病问题。因此，新区的建设会把生态放在首位。白洋淀是华北平原最大的淡水湖泊，是全国200个重点生态旅游目的地之一。雄安新区建成之后，也将成为京津冀的一颗“生态明珠”。加之全新的城市规划理念和先进的城市管理机制，将让雄安新区在落成之日就具备全域旅游的所有要素，成为京津冀乃至全国的全域旅游标杆城市。雄安新区将充分带动河北生态旅游目的地的建设，形成全域旅游的众星拱月态势，并与北京和天津形成呼应和联动。

　　北京的旅游业有五千年的历史文化基底和世界级的科技创新支撑；天津有近代历史文化旅游、海洋旅游、民俗旅游的多业态结构；雄安新区有丰富的生态度假资源，三者间的呼应和联动将形成京津冀综合性的旅游目的地品牌。

　　二是以顶层为主导，雄安新区将成为一座在“白纸”上建成的全域旅游之城。我国旅游业发展一直受制于行政体制的条块分割，而在雄安新区建设之初，这样的条块分割就已经不存在了。可以说，雄安新区没有任何制度的包袱，在制度建设上是一张“白纸”，因为雄安新区从一开始就承担的是一个“改革者”的角色。在这个全新的城市发展模型里，过去条块分割的制度机制也将消解，必将对应新的城市治理模式，呈现网格化、透明化、协同化、高效化、智能化的特征。在这样的模式下，各种产业间的融合创新将会加速，各种市场要素的配置更加高效，各种大数据资源（统计分析数据、交易服务数据、企业监管数据、舆情数据、地理空间数据、金融数据、能源数据、交通数据等等）的整合利用更加精准。基于全新的城市治理模式必将形成全域旅游的崭新蓝图。

　　三是以改革为基调，雄安新区将成为改革红利系统渗透的全域旅游之城。从全国交通区位来看，雄安新区地处京沪、京九、京广三大交通走廊的重要节点。雄安新区与北京、天津共同构成了一个金三角，构成最紧密的同城化通勤关系，可有效促进人流、物流、资金流、信息流在三地间频繁流动和紧密互动。最重要的是，这种紧密的通勤关系会逐步消解京津冀之间的制度沟通障碍，过去往往是河北的官员主动进京去推动河北与北京的协作，而雄安新区的设立将京津冀之间的制度沟通障碍完全消除了。雄安新区建成之后，还会让三地之间更多的基础设施和公共服务实现一体化，从而为三地产业融合互动构建起良好的硬件环境和软件环境，形成三地产业融合的红利，为三地旅游市场推广的联合、旅游产品设计的联手、旅游品牌塑造的联姻、泛旅游产业整合的联动提供了良好的条件。

　　在以往的很多改革中，碎片化的改革红利很多，很难形成改革红利的系统渗透。而雄安新区是一张白纸，加上来自国家顶层的改革支持，各种红利必将呈现出系统渗透的力量。系统性的改革红利带来的是系统性的创新力量，这是雄安新区改革成功的基础。

　　从全域旅游来看，雄安新区没有传统观光旅游业态形成的历史包袱和机制顽疾，完全可以站在休闲度假的高起点打造全新的旅游业态系统，形成基于旅游产业链的系统性创新范式，为中国旅游产业转型升级探索出全新的路径。

　　四是以文化为驱动，雄安新区将成为历史与现代交融的全域旅游之城。雄安新区的一个重要定位是将北京的部分功能外迁，在这个过程中，大量人流物流的迁徙是必然的，尤其是学校和政府机构的搬迁，来自北京的精英阶层在河北的土地上也将孕育出新的雄安文化，成为雄安新区旅游业的核心驱动力，也是河北旅游业发展的引领力，更是京津冀区域旅游的新磁极。

　　雄安文化的内涵可以分为三个部分：其一是燕赵改革文化+精英创新文化。河北的历史上涌现出很多的改革者，刘备、赵匡胤、张之洞、李大钊等人都在这里演绎出了不同历史时期的改革风云。改革文化与精英文化都属于创造性的文化，二者共同的创造基因将成就独特的雄安创新文化，成为中国递给世界的一张重要名片。其二是燕赵英雄文化+精英创新文化。河北是一个英雄辈出的地方，很多大名鼎鼎的古代英雄人物都出自这里。未来，随着大量来自北京和全国各地的精英聚集于此，英雄文化与精英创新文化相互交融，将形成雄安文化的新气象，也将形成雄安旅游业发展的核心文化资源。其三是燕赵诗书文化+精英创新文化。河北文化中不仅有阳刚的一面，也有阴柔的一面。这里留下了关汉卿、曹雪芹等大文学家的足迹，也传承了吴桥杂技、曲阳石雕等文化遗产。虽然这种诗书文化散落在河北全域，但雄安新区的创新氛围将为河北诗书文化提供很好的平台，形成对文化遗产的聚集效应。

　　目前，河北旅游资源整体特点是规模较小、分布零散、投入不足、创新不够，缺乏将旅游资源转换成旅游产品的文化驱动力。雄安新区的文化磁极效应一旦形成之后，将对河北旅游资源形成巨大的辐射作用。