横店这个特色小镇 发展的核心密码是什么

　　“文化是人创造的，我们横店是从一无所有到无中生有。我们叫做‘水炸油条’。油条谁都想吃，可惜没钱买油，就要想办法，做到资源综合协调运用。文化旅游要挖掘本地的资源，要在原有的基础上发挥高科技作用，这是一条出路。”

　　在一场以“新兴产业、区域经济与文化小镇共生共荣”为主题的“中国企业发展论坛特色小镇（横店）峰会”上，83岁的横店集团创始人徐文荣向100多名参会的嘉宾这样总结横店“文化小镇”的经验。这些嘉宾包括来自浙江、江苏、安徽、山东、陕西、河南、广西、海南、内蒙古等9个省（自治区）的100多名政府负责人，特色小镇相关的企业和金融机构负责人。

　　1、特色小镇该如何建设

　　近两年来，“特色小镇”建设风起云涌，2015年9月，中央财办调研组赴浙江调研特色小镇之后，迅速将浙江的经验推向全国。2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，希望到2020年培育1000个特色小镇；2016年10月，住建部公布了第一批中国特色小镇名单，共计127个，其中70%是文化旅游小镇；今年8月，住建部又公布了第二批276个特色小镇。

　　然而，特色小镇究竟如何建设？“特色小镇”如何从全国19400个建制镇、12000个乡集镇中脱颖而出？在目前有影响、有特色的“小镇”中，究竟有什么宝贵的经验值得借鉴？这是许多地方政府官员以及特色小镇相关企业负责人急需知道的答案。

　　8月22日，“横店影视”首发IPO申请成功过会，这是横店集团旗下，今年即将上市的第二家子公司，也将是横店集团的第五家上市公司。不过，与之前上市的4家工业企业不同，“横店影视”是横店集团文化产业板块内的第一家上市公司，它的上市，在某种意义上标志着横店影视文化产业20多年的发展最终修成了“正果”，也标志着横店以影视为特色的“特色小镇”建设得到了资本市场的认可。

　　从行业来看，“横店影视”作为文化产业品牌，此时通过IPO，备受业界关注。因为此前，有关院线IPO被否，稻草熊、龙薇传媒等多家影视公司借壳、重组计划失败，进入资本市场对于影视行业显得困难重重。此次横店影视的成功过会，无疑为影视文化产业注入了一针兴奋剂。

　　2、横店发展的核心密码

　　“文化”二字就是横店发展的基因与密码。横店的发展，文化是一把总钥匙。以文化为抓手，以文化为支撑，以文化为灵魂，从文化到文化力，从文化力到文化产业和文化经济，是横店发展的一个显著特征。人创造了文化，文化塑造了人，文化和人的结合就是文化力，这是横店发展的内驱动力。

　　徐文荣很早就看到了文化蕴藏的巨大能量和产业空间。横店没有名山大川，不靠海，不沿边，发展旅游，就得靠文化。徐文荣把建立在文化力基础上的文化产业和文化经济的固有市场和产业属性挖掘出来，借用影视、旅游的手段，培育产业基础，建立产业链条，做大产业集群，“无中生有”地创造了横店影视文化产业的奇迹，建成了纵贯华夏五千年文明史，上至春秋战国秦汉唐宋，下至元明清现当代的大型全系列影视实景拍摄基地，被誉为“中国好莱坞”、“中国影视梦工厂”。

　　有关数据显示，截至2016年底，横店累计接待剧组1800多个，拍摄影视剧5万部（集），古装剧出品量占全国的三分之二。2016年，横店接待游客1800万人次，带动东阳旅游收入达165亿元。

　　3、横店带给特色小镇的三个启示

　　20多年的文化产业发展，带动了横店经济社会的全面发展，使横店具备了现代小城市的雏形。这种“新横店模式”，实现了从农民到工人到市民，从农村到城镇到城市，从农业到工业到文化服务业的三大转变与融合，实现了和谐共生，文明有序，因此被一些学者誉为人类理想的“东方太阳城”。

　　与此同时，横店的经验也给特色小镇的发展提供了诸多启示。

　　首先是自力更生，不能“等”“靠”“要”。路，最终是要自己走出来。横店的建设，过去国家财政支持得较少，现在给得也不多，留下的大量资金空白，要靠自己去解决，特别是要靠发展民营企业去解决。横店影视文化产业20多年来的发展，离不开背后横店集团工业产业的强力支撑。企业不发展，小镇的建设谈何容易？所以，建设特色小镇的前提是培育和发展民营经济。

　　其次，要因地制宜，从实际出发，发展特色鲜明的产业。乡镇一级，人力、财力和物力都有限，如果一哄而上，产业雷同，最终肯定会走入死胡同。所谓“靠山吃山，靠水吃水”，特色小镇的建设，一定要立足本地资源和条件，发展特色产业和块状经济，并以此为依托，做好产业和城镇的融合。

　　最后，要在市场化运作中发挥企业市场主体作用。政府是社会的管理者，企业是社会财富的生产者和创造者。两者不能错位，而要互相理解和支持。作为民营企业，一定要深刻领会中央各项政策方针；作为政府，要特别重视企业家的作用。一个地方的经济发展，关键是靠企业家，没有企业家，基础再好，经济也发展不起来。当然，在这过程中，同样要发挥政府在城镇规划、建设、管理中的主导作用和民生保障作用，做好特色产业规划引导，围绕企业做好产城融合，城乡一体化。