​文旅 “十五五” 规划落地，行业机会在哪？丨文旅周刊

文旅部印发《文化和旅游发展“十五五”规划》 部署八大重点任务

近日，文化和旅游部印发《文化和旅游发展“十五五”规划》，围绕繁荣艺术创作生产、加强文化遗产保护传承、完善文化和旅游公共服务、发展文旅产业、统筹市场培育监管、科技赋能、交流合作、区域城乡协调发展八个方面部署重点任务，并设计54个重点工程项目强化实施支撑，提出到2030年文化强国、旅游强国建设纵深推进。

三部门：优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展

自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》，从优化空间布局、完善用途管制、创新供地模式、盘活低效用地、提质服务监管等方面出台增量政策，把“十五五”旅游发展空间需求纳入国土空间规划“一张图”，破解小型文旅项目落地难题。

香港首个五年规划：2030年旅游业价值预计增至1260亿元

9月16日，香港特区行政长官李家超公布《香港第一个五年规划》，提出发展游艇经济、打造“一程多站”示范核心区，目标旅游业增加价值由2024年862亿元增至2030年1260亿元，就业人数由159700人增至约203000人，过夜旅客中非内地旅客比例增至40%。

商务部研究院报告：服务质量成入境游消费潜力释放关键

2026年服贸会期间，商务部研究院发布《入境游促进消费的内在机理及增长潜力研究》，2025年外国游客出入境8203.5万人次、同比增长26.4%，但每人次国际旅游收入357.3美元、仅为全球平均水平的29.1%。报告认为提升服务质量与体验对释放入境游消费潜力作用最明显。

复星国际发布上半年财报 海外收入占比突破56%

2026年上半年，复星国际海外收入达491.6亿元，占总收入比重升至56.5%。Club Med巴厘岛度假村4月开业、南非Safari度假村7月起试运营，系Club Med首次进入非洲；复星旅文上半年中国滑雪目的地营收5.32亿元、增长285.83%，日本市场营收3.06亿元、增长6.09%。

迪士尼全球年零售额630亿美元 拟建B2C跨境业务携中国企业“出海”

迪士尼亚太区2027消费品部启动大会披露，2026年迪士尼全球零售额达630亿美元，覆盖180多个国家和地区、跨100多个品类。亚太区已有超过100家中国授权合作企业开展跨境合作，迪士尼拟通过与海外电商零售商或平台合作建立面向消费者的线上跨境触点。

东方文旅康养集团启动全球资本化战略

亚太经合旗下的东方文旅康养集团有限公司首期注册资本金10亿元，启动全球资本化战略并同步启动香港上市规划。集团将围绕康养基地、旅居康养、健康管理、文旅消费、智慧康养等方向完善业务体系，从单一城市走向百城布局。公告明确上市规划启动不代表已经上市。

黑龙江全省口岸俄籍入境旅客同比增长76.9%

据黑龙江边检总站统计，对俄免签政策实施一年间，全省口岸累计查验出入境人员约338.8万人次、同比增长29.3%，其中俄籍入境旅客约61.7万人次、同比增长76.9%。9月14日黑河口岸年度出入境人员突破100万人次，创有史以来年度最快纪录。

WTM伦敦世界旅游交易会将于11月3日-5日在伦敦举办

2026年11月3日至5日，伦敦世界旅游交易会（WTM London）将举行，逾4000家参展商、超46000名观众参与。活动设独家洞察、趋势灵感、社群连接、旅游科技四大板块，其中Travel Tech专区集结135家以上全球科技服务商，为历届最大阵容。

阿拉伯旅游展举行 聚焦创新技术与人工智能议题

2026年阿拉伯旅游展9月14日在迪拜世界贸易中心举行，以“旅游2040：通过创新与科技开拓新前沿”为主题，来自30个国家的180多家企业参展，展示人工智能、虚拟现实与增强现实、机器人、金融科技与绿色技术应用。展会吸引2800余家展商、逾5.5万名专业人士参加。

黄山旅游董事长章德辉因职务变动辞职

9月11日，黄山旅游发展股份有限公司公告，董事长章德辉因职务变动申请辞去公司第九届董事会董事长、董事职务及董事会下设各专门委员会相关职务，辞职报告自送达董事会之日起生效，公告未披露新任董事长人选。

*ST岭南人事变动：郑乃文接任并获提名董事候选人

9月17日，*ST岭南（002717.SZ）公告，董事、总裁刘勇因个人原因辞职，独立董事黄雷因连任满六年辞职，董事会秘书周进辞去该职务。同日董事会提名郑乃文为非独立董事候选人并聘任其为公司总裁，法定代表人由刘勇变更为郑乃文，屈帅获聘董事会秘书。

石岱出任港中旅集团董事长

近日，香港中旅（集团）有限公司召开中层以上管理人员大会，中央组织部有关负责人宣布党中央决定：石岱任香港中旅（集团）有限公司董事长，免去其招商局集团有限公司董事、总经理职务。原任董事长王海民今年7月已任华润（集团）有限公司董事长。

湖北文旅集团5亿元中票9月23日付息 利率2.50%

湖北文化旅游集团有限公司公告，其2024年度第三期中期票据“24鄂文旅MTN003”将于2026年9月23日付息。该期债券发行总额5.00亿元，本计息期债项利率2.50%，主承销商为中信建投证券股份有限公司，托管机构为银行间市场清算所股份有限公司。

凯撒旅业遭合同诈骗 涉案金额接近去年全年利润

9月16日，凯撒旅业披露，全资孙公司凯撒同盛文化产业发展（北京）有限公司支付2695万元演艺服务合同款后无法与相对方取得联系，怀疑遭遇合同诈骗，已向佛山市公安局南海分局报案并获立案。公司2025年全年归母净利润约2800万元。

东方明珠2026年半年度每股派现0.05元 共计派发约1.68亿元

9月14日，东方明珠新媒体股份有限公司发布2026年半年度权益分派实施公告，以总股本约33.62亿股为基数，每股派发现金红利0.05元（含税），共计派发约1.68亿元。股权登记日为9月22日，除权（息）日与现金红利发放日均为9月23日。

云南旅游按持股比例为恐龙谷公司担保不超2530万元

云南旅游股份有限公司公告，拟按持有恐龙谷公司63.25%的股权比例，为控股子公司云南世界恐龙谷旅游股份有限公司在华夏银行办理的4000万元授信提供不超过2530万元的连带责任保证担保，担保免收担保费并免除反担保。恐龙谷公司2025年净利润-1214.73万元。

华夏文旅科技根据特别授权发行4.43亿股认购股份

9月15日，华夏文旅科技披露，根据特别授权发行认购股份443263770股，每股发行价0.1772港元，占发行前已发行股份总数的37.79%。发行完成后已发行股份总数由1172992348股增至1616256118股，现有股东持股比例将被相应稀释。

熊猫文旅股票自9月16日起复牌 上半年营收1亿元

9月15日，熊猫文旅公告，股票自9月16日起复牌。公司2026年上半年营业收入1.00亿元、同比减少0.94%，归母净利润-0.02亿元、同比增长11.85%，出境旅游产品占主营构成72.68%；2025年全年营收2.37亿元、同比下降13.99%。

朗宇文旅获贝来集团战略投资

近日，朗宇文旅与浙江贝来实业集团签署战略投资协议，以亿星朗宇科技为项目公司主体，围绕航天微场景、太空探索中心、航天主题户外探索营及城市更新文商旅综合体推进业务，项目已在深圳、济南、曹妃甸、北京首钢园、酒泉等地落地。

山西文旅发展投资基金公开遴选管理机构

近日，山西省文化旅游产业发展投资基金公开遴选管理机构，基金规模不低于15.01亿元，由山西省财政厅注资山西金融投资控股集团以有限合伙人身份认缴出资15亿元，管理机构认缴出资不低于100万元，重点投向景区焕新、数智文旅、文创演艺、冰雪旅游、研学旅游等领域。

晋港联动拟设10亿元文旅康养产业基金 赋能山西转型

9月12日，国坤江和（山西）科技产业发展有限公司与东盟华融（香港）金融控股集团有限公司在太原签署战略合作协议，计划联合发起设立10亿元文旅康养产业投资基金，实行市场化、专业化运营管理，深耕中西部文旅康养赛道。

厦门国有资本联手上海古杉 签署战略协议布局文旅产业

近日，厦门国有资本运营有限责任公司与上海古杉投资管理有限公司签署战略合作协议，将围绕商业IP赋能、文体旅商流量开发及未来股权合作探索文旅项目落地。上海古杉主导了上海养云安缦酒店项目的落地、规划、开发和建设。

本周文旅项目涵盖签约、开工等，共12个项目，其中5个披露金额、合计约15.77亿元：云南富宁签约金龟山生态康养旅居与悠然渔村休闲度假康养中心2个项目3.77亿元、长春莲花山参仙谷项目约5.5亿元、广东湛江东岸体旅融合度假区一期5亿元、广东蕉岭新生态农业文旅项目1亿元、平潭北后澳整村开发文旅项目5000万元。

签约端，地中海度假集团签约深圳光明区共建科普文旅度假项目、融创热雪奇迹签约上海松江冰雪综合体，均以轻资产输出管理落子；贵州凯里签下“凯里之心”与香炉山“御风谣”文体旅项目，四川崇州签下新加坡E-Quick崇里峤高端露营基地FDI项目。开工端，湖北孝感奥体片区微度假项目开工，建面10.92万平方米。

区域集中在西南、东北与华南，县域与乡村成为主要承载地。文旅投资正从重资产景区转向康养旅居、冰雪与整村运营等轻量化业态，品牌方以轻资产输出管理与内容，地方以闲置资源与存量资产入股，行业增量从新建景区转向存量盘活与业态组合。

受处罚费用影响 携程二季度净亏损24亿元

9月16日，携程集团（9961.HK）公布2026年二季度财报，净营业收入157亿元、同比增长6%，因国家市场监督管理总局反垄断处罚确认约52亿元一次性费用，录得净亏损24亿元；剔除处罚影响净利润为27亿元。期内住宿预订收入66亿元、同比增长6%。

多家旅游平台回应：杜绝排他性独家合作 尊重商户自主经营权

9月15日，市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会，要求平台防范化解独家合作、“全网最低价”等“内卷”问题。携程、同程旅行、飞猪等回应称将杜绝排他性独家合作，尊重商户自主经营权与自主定价权。

内蒙古5家A级景区被取消等级

近日，内蒙古自治区文化和旅游厅发布2026年度A级旅游景区复核和暗访检查处理结果公告，取消红石崖生态旅游区、油松王旅游区、东方甘迪尔蒙古风情园等5家景区质量等级，另有4家4A级景区降为3A级，3家景区被通报批评并限期6个月整改。

北京：中秋国庆假期推出2000余场特色文旅活动

9月16日，北京市文化和旅游局发布中秋国庆文旅系列活动，以“双节同庆畅游北京”为主题推出2000余场特色文旅活动，精选五大类60项品牌活动，推出10条京畿长城主题游线路和10条大运河文化主题游线路。假期北京酒店预订量同比增长近70%、机票预订量同比增长44%。

黑龙江发放超1.5亿元消费券 激活“双节”市场

9月16日，黑龙江省商务厅介绍，已启动“乐享金秋购在龙江”系列促消费活动，双节期间计划发放政府消费券超过1.5亿元，开展300余场促消费活动，补贴投向汽车、商超、餐饮、成品油等领域。截至目前以旧换新政策已带动消费超过277亿元、惠及群众超过353万人次。

同程旅行：“中秋”“国庆”等关键词搜索热度环比增278%

9月14日，同程旅行发布《2026中秋国庆旅行趋势预测报告》，平台“中秋”“国庆”等关键词搜索热度环比增长278%，国内热门城市机票预订热度同比增长超40%，酒店5天以上长住订单占比较去年同期提升约7个百分点。

去哪儿旅行：国庆机酒预订量环比增56%

9月16日，去哪儿旅行数据显示，本周国庆机酒预订量环比上周增56%，“中秋”“国庆”关键词搜索量环比上月增长167%，热门2000公里以上航线预订量同比翻番。北京、青岛、南京、成都、上海等跻身国庆热门城市前十，双床房和亲子房预订占比达44%。

航旅纵横：中秋国庆假期入境机票预订量超111万张

9月17日，航旅纵横发布《2026年中秋国庆假期出行预测报告》，假期入境航线机票预订量超111万张、同比增长约6%；国内航线机票预订量超858万张、同比增长超10%，出境航线超121万张、同比增长约4%。入境热门目的地前十为上海、北京、广州、成都、深圳等。

美团：中秋国庆机票预订量同比增44%

9月16日，美团数据显示，今年中秋国庆机票预订量同比增长44%，其中飞行距离超过2000公里的长线机票预订量同比增长76%、占比超过四分之一，预订两个及以上目的地机票的用户同比增长70%，“跳城游”成为新玩法。

重庆前8个月接待国内游客超3亿人次 旅游花费超3800亿元

9月17日，重庆市政府新闻办吹风会介绍，1至8月全市接待国内游客超3亿人次、同比增长4.9%，实现国内游客花费超3800亿元、同比增长6%；接待入境游客176.8万人次、同比增长56.4%。2025年全市旅游及相关产业增加值1471.09亿元、占GDP比重4.36%。

携程上架2027年维珍银河太空旅行船票 单张售价510万元

近日，携程上架2027年维珍银河太空旅行船票，单张售价510万元，为目前国内公开渠道售价最贵的太空游产品，预定需支付15万美元定金且取消不予退还。行程共6天，前4天为离地前学习训练，第5天正式发射升空，出发地位于美国新墨西哥州拉斯克鲁塞斯。

迈点研究院发布《2026年8月景区运营发展报告》

本月，文旅景区政策呈现出“奖补激励、场景创新、服务提质、数字赋能”的鲜明特征。自然山岳型景区受极端天气扰动，客流呈现“前低后高”的波动特征；享受政策红利的景区借助免票引流实现客流脉冲式增长；入境游市场回暖，为部分山岳与综合景区贡献额外客流增量。

迈点研究院发布《2026年上半年文旅集团财务分析报告》

营收超百亿元的仍为携程集团-S（318.70亿元）、中国中免（276.60亿元）、豫园股份（170.20亿元）、华住集团-S（131.20亿元）、华侨城A（130.30亿元）5家，名单、排序均与上年同期一致；50-100亿元梯队4家，同程旅行（99.93亿元）、锦江酒店（68.01亿元）、亚朵（63.02亿元）、中青旅（53.85亿元）跻身其中，亚朵集团营收同比上升44.06%，表现亮眼；营收10-50亿元共16家，较上年明显扩容；1-10亿元39家、占比约56%，仍最为集中；不足1亿元的为6家。