向上的力量引领郴州工业经济驶入快车道

　　郴州，作为湖南对接粤港澳的“南大门”、国家级湘南承接产业转移示范区。近三年来，郴州工业的发展一直保持着高质量的高增长态势，规模工业增加值由2010年的480.3亿元连续两年分别突破了700亿元、800亿元大关，2012年完成832.7亿元，居全省第3位，比2010年上升3位;工业对GDP增长的贡献率达60.1%，规模工业增速15.4%，仅次于长沙，排全省第2位，高于全省平均水平0.8个百分点，比全国平均水平高5.4个百分点，工业总量和增速跻身全省第一方阵，交出历史最好成绩单，郴州工业正释放着强大的发展正能量。

　　领导决策的力量，实现产业大转型的破冰之旅

　　郴州经济决战决胜的关键是转型发展，走新型工业化道路。郴州市委、市政府对新型工业化一直高度重视，把新型工业化摆在优先发展的位置。2009年，时任郴州市市委副书记、市长的向力力提出设立新型工业化引导资金，并要求逐年增加，打破历史陈规。用于工业和承接产业转移的资金由最初的1000多万元，增加到2012年达1.2亿元，比2010年增加了近1亿元，财政对工业扶持力度之大仅次于长沙。各县市区分别设立新型工业化引导资金，去年合计5.18亿元，创历史最高，支持力度空前。2011年时任市委副书记、市长的向力力召开政府常务会议专题研究郴州新型工业化“十二五”发展规划，要求大力开展宣传和解读，确保规划落到实处。现任市委书记向力力、市长瞿海始终把新型工业化作为市委政府的重点工作来抓，率先垂范，深入基层调研，召开多次现场办公会研究工业经济重大问题，调度重点项目建设。2012年3月，向力力在郴州加速推进新型工业化会议上强调“在推进新型工业化的问题上，怎么重视都不过分，怎么去抓都应该”。郴州市市委副书记毛腾飞、副市长首建中多次主持召开郴州新型工业化领导小组成员会议，研究解决工业发展和项目建设中存在的问题，抓推进新型工业工作的力度之大史无前例。

　　近几年，郴州市工业产业结构调整取得积极成效，2012年工业经济效益综合指数同比提高12.6个百分点，主要实现了三个“转型”。一是由“两矿两电”向制造业转型，2012年，郴州规模以上工业三大门类中，采矿业和电力热力及水的生产和供应业分别实现增加值203.47亿元和50.02亿元，制造业实现增加值579.2亿元。二是由高能耗型产业向战略性新兴产业转型，规模工业战略性新兴产业实现增加值155.9亿元，同比增长28.0%，高于规模以上高耗能工业增速11.9个百分点。三是由粗加工产业向精深加工和循环经济转型，大力推进矿山资源整合，全市采矿权由2005年底的1295个减少到577个，煤矿由576个减少到165个，非煤矿山由747个减少到125个，19个重点矿区整合基本完成。一大批精深加工企业正在茁壮成长，尤其是有色金属冶炼企业，新上的金贵、宇腾、华信、银星等一批一步炼铅法项目，减少了二氧化硫排放，实现了资源节约和环境友好的发展模式。

　　先行先试的力量，掀起园区集聚发展热潮

　　郴州市委、市政府坚持构筑专业化、集聚化、规模化大园区的发展战略，强调政策的引领支撑作用。2011年，郴州出台了工业大转型三年行动计划“1+5”系列文件，研究编制了12个规划。2012年出台了产业大转型三年行动计划“1+4”系列文件，制定了加快培育和发展战略性新兴产业的决定等政策措施。2011年10月，郴州率先发起、牵头，成功申报湘南承接产业转移示范区，积极向国家争取推进改革开放的政策。加大简政放权，把23个市直部门的69项市级经济管理权限授予省级承接园区，赋予园区更大的自主权，建设了立体的制度保障，大大提升服务效能。

　　近三年，郴州建成标准厂房900万平方米，总投资达100亿元，出租率95%以上。近两年，全市共承接转移企业1127家，承接转移企业数量居全省第一。引进了华润集团、中国五矿、云南锡业、中国建材、中化集团、中国华电等28家大型企业和战略投资者，促进优势向资源战略投资者集中，2012年央企对接到位资金105.1亿元。2012年，郴州市省级以上产业园区完成技工贸总收入1610.5亿元，同比增长28.6%;实现高新技术产品产值443.8亿元，同比增长40.4%;实缴税金34.3亿元，同比增长49.7%;全市园区规模以上工业企业增加值占全市规模工业增加值比重由2009年的15.8%提升到41.3%，提高了25.5个百分点。基本完成郴州经济开发区与北湖区“区区合一”;郴州有色产业园升级为省级高新区;安仁省级工业集中区获得省政府批准;永兴县国家循环经济工业园被授予国家“城市矿产”示范基地;资兴经开区扩区调区工作得到省发改委批复;嘉禾县被中铸协授予“江南铸都”称号。

　　凝聚各方的力量，以项目大建设带动郴州工业大发展

　　郴州市委、市政府高度重视通过项目大建设培育新的经济增长点，增强工业发展后劲。近年来，结合郴州市开展的作风大整顿活动，郴州市各级各部门进一步增强主动服务意识，把时间和精力更多地用在为解决项目建设中的存在的问题和困难上。实行工业项目大会战和市级领导联系重大工业项目制度，建立新型工业化领导小组成员单位挂点联系制度，把市领导的分工、成员单位的职能与全市重点项目需要解决的问题衔接起来，定期研究，协调解决，为项目建设扫清障碍，推进一批科技含量高、带动能力强、投资规模大的重大项目建设，注重以项目大建设推动郴州经济快速发展。各级各部门充分发挥好职能作用，为加快推进项目建设保驾护航。今年郴州以开展“发展环境整治年”活动为契机，切实根除阻碍项目进展的行为，优化了项目施工环境。

　　2012年，启动实施工业固定资产投资项目1143个，完成投资503.8亿元，比2010年增加204.5亿元，同比增长32.2%。启动实施工业技改项目693个，完成投资257.6亿元，同比增长34.9%。市领导联系的23个项目累计完成投资额66.3亿元，占全部60个大会战项目完成投资额的44.4%，完成进度140.7%。华信有色、桂阳银星、金旺铋业、泓源化工、吉港水泥等92个工业项目竣工投产，可新增产值100亿元以上。今年，郴州组织实施了65个投资过亿的工业项目大会战，项目建设进度不断加快，其中台达产业园二期、格兰博智能机器人、丰越多金属综合回收、桂阳富氧炼铅等项目有望年内建成投产，为郴州工业大发展增强后劲。

　　郴州工业大发展的能量还渗透到了培植大企业、打造大品牌的各个领域。2012年，一直代表郴州工业形象的有色金属产业继续在全省领跑，实现工业总产值924亿元，占全省的31.5%;完成工业增加值303.4亿元，占全省的37.4%，宇腾有色等30家企业进入了2012年度全省50强有色金属企业名列，占据全省半壁江山有多。郴州的非公有制经济正蓬勃发展，2012年完成增加值1028.9亿元，增长 13.5 %，比全省平均水平高1.6个百分点;非公经济占全市GDP总量的67.8%。其中郴州三湘菌业有限公司在天津股权交易所成功挂牌，郴州金贵银业有限公司上市资质己通过中国证券会发审委员会审核，有望成为我市第一家非公有制上市企业。66家“小巨人” 计划和“创业”计划企业年产值增幅30%以上。资兴、嘉禾等6家中小企业创业基地日益发展壮大。国务院授予郴州市“全国创业先进城市”荣誉称号。同时，郴州品牌创建工作取得重要突破，先后有“金旺及图”、“湘江及图”、“金贵及图”、“宇腾及图”、“济草堂及图”和“永兴冰糖橙”成功申报中国驰名商标。目前，郴州拥有中国驰名商标8个，中国地理标志证明商标3个，湖南省著名商标77个。(湖南经济网记 者刘畅 通讯 员王爱平、宋宁芳撰稿)