安徽加大对全省A级旅游景区未开放区域安全管理力度

　　为进一步加强旅游安全关管理工作，维护正常旅游秩序，保障游客人身安全，日前，安徽省旅游局向全省17个市的旅游局(委)专门发出通知，就进一步加强全省A级旅游景区未开放区域安全管理的有关事项规定如下：

　　一、提高认识，增强旅游安全工作的责任感和使命感

　　近年来，随着安徽旅游业的持续发展，自驾游、自助游、探险游等新型旅游消费方式不断涌现，旅游安全监管的难度进一步加大。当前和今后一段时期，是安徽旅游经济发展的一个关键时期，作好旅游安全工作具有特殊重要意义。全省旅游系统要始终保持清醒头脑，充分认识旅游安全工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实加强组织领导，牢固树立旅游发展“没有安全就没有旅游”的理念，以高度负责的态度，特别扎实的作风，严肃纪律、严密措施、严格要求，全力做好各项旅游安全工作。

　　二、突出重点，切实抓好A级景区未开放区域安全管理

　　当前，全省各A级旅游景区未开放区域安全管理还存在一些突出问题，主要表现在：未经登记备案私自在A级景区内开展漂流、攀岩、探险、野营等非常规旅游活动;未经许可擅自进入A级景区末开放区域;部分景区安全警示、安全告知和应急救援工作有待完善和加强。为此，各旅游主管部门要立即督促属地内各A级景区抓好未开放区域的安全管理，切实保障游客人身财产安全。

　　(一)各A级旅游景区根据保护管理、景点开发、设施建设等实际需要，设置门票房为正常进入景区入口，明确铺设的游览步道和按规划推出的旅游线路为正常旅游线路。要引导游客按正常旅游线路游览，禁止一切人员通过非正常旅游线路进入景区游览或进行其他活动。划定非开放区域，堵住非正常入口，加强安全警示和巡查。

　　(二)严格遵守国家有关法律法规和景区保护管理规定。严禁在景区室外非定点区域吸烟、野炊、露营、攀岩、游泳;严禁携带易燃易爆物品进入景区;防火紧要期内，严禁携带火种进入景区;严禁损毁自然景物、文化景观、树木植被，以及采挖药材、苗木和捞、捕野生动物等行为。

　　(三)各A级旅游景区应在各票房及周边显要位置设立告知宣传牌，履行安全管理的告知义务，让社会公众知悉通过非正常旅游线路进入景区或进入未开放区域是没有安全保障的非正常游览行为，可能发生走失迷路、体力不支、攀爬跌落、被野生动物侵害等安全事故。

　　三、全面排查，及时消除各类旅游安全隐患

　　各级旅游管理部门要强化对A级旅游景区和住宿餐饮接待单位的安全监管，重点是加强食品卫生、消防、游览游乐设施、景区内的索道、缆车、滑道、溜索、蹦极、攀岩、漂流、水上观光、峡谷探险等特种旅游项目的检查，及时排查安全隐患;要强化安全预防，各漂流景区和山地、峡谷地带景区要做好天气预测和预报，防范暴雨、山洪、冰冻等恶劣天气影响，及时发布旅游预警提示信息，为游客出行提供安全引导;要做好景区危险路段、危险地点和风险项目的安全警示标识;要加强景区导游在带团行程中对游客的安全提醒责任。要控制景区接待高峰时段游客数量，制定人群疏散方案和专门应急预案;要联合公安、交通、安监等部门加强对景区旅游交通的联合监管，确保旅游车辆投放运营、车况检查维护、路段道口的标准符合安全标准，加强对司乘人员的安全教育，严查违章违规操作，杜绝疲劳和带病驾驶;要强化对重点人群的安全管理和安全服务，重点加强对驴友、年老体弱者游客、少年儿童游客的安全服务的管理，要加强对旅游团队特别是重点海外旅游团队各环节安全管理。

　　四、强化责任，提高安全防范预警和应急处置能力

　　各旅游主管部门要进一步增强旅游公共服务职能，全面推动旅游安全防范预警应急处置体系建设。要完善各级应急预案，加强预案培训和演练;各A级旅游景区要认真落实安全生产责任制，安排专人负责景区旅游安全管理工作，强化24小时值班和领导带班制度。要建全安全生产组织体系，指定专人负责景区日常安全管理，明确安全信息联络人员，将各项安全目标管理落实到人;要做好突发事件的信息传递、收集、汇总、分析和报告工作。对因玩忽职守、麻痹松懈造成责任事故的，将根据相关规定严肃处理当事人。