鼓浪屿严禁新设家庭旅馆半数需配置钢琴

厦门晚报 · 林晓云 · 2013-05-25 11:34:30

　　近年来鼓浪屿家庭旅馆火爆，但旅馆资质良莠不齐且无序竞争等问题日益突出。昨日起，《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》颁布实施，严禁擅自设立、经营新的家庭旅馆。

　　近年来鼓浪屿家庭旅馆火爆，但建筑安全隐患多，风貌建筑受损，旅馆资质良莠不齐且无序竞争等问题日益突出，超越了鼓浪屿基础设施的承载能力，导致用电、用水、环卫等资源高度紧张，同时也严重影响了居民生活。昨日起，《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》颁布实施，严禁擅自设立、经营新的家庭旅馆。

　　省、市领导高度重视鼓浪屿综合整治工作，省委常委、副省长、市委书记王蒙徽，市长刘可清，副市长国桂荣对鼓浪屿规划管理及环境秩序整治多次作出批示，要求鼓浪屿“规划至上”，即严格按照鼓浪屿的规划和申遗要求规范管理鼓浪屿商业业态，坚决整治鼓浪屿各种乱象，还鼓浪屿居民一个高文化品位与环境优雅的世界级名岛。

　　据了解，市政府办公厅已牵头成立鼓浪屿协同管理联合执法工作机制，联合执法办公室下设商业网点、家庭旅馆、假导野导三个专项整治小组，目前已开展相关整治的前期摸底工作，并将严格依法依规进行清理整顿。

　　“立足减法”建立商家退出机制，降低过重的商业氛围

　　鼓浪屿商业网点、户外广告、家庭旅馆的清理与审批要严格按照《鼓浪屿商业网点规划》、《鼓浪屿户外广告专项规划》、《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》要求开展，凡不符合规划要求的，坚决不予审批;已审批的，要想方设法调整或整改。

　　鼓浪屿还将“立足于减法”，降低鼓浪屿过重的商业氛围，对鼓浪屿的商业网点和家庭旅馆实行总量控制，并建立商家退出机制。此外鼓浪屿的商业网点要求符合鼓浪屿的文化品位，体现鼓浪屿的历史文化特点。对证照不齐或无证照，但符合规划的，按要求进行整改提升后，可以补办手续;经整改后仍达不到要求的，坚决予以关停。

　　户外广告及店牌店招不符合规划要求的，退回重新设计

　　鼓浪屿还将加强户外广告及店牌店招管理。根据《鼓浪屿户外广告专项规划》，由鼓浪屿管委会牵头，会同市工商局、规划局、行政执法局，对于鼓浪屿岛上新设立的、变更经营范围的、或转让的商业项目的广告招牌，进行规划审查，符合规划要求的，移交工商部门办理相关手续，不符合规划要求的，予以退回重新设计。

　　53个核心保护要素禁止改为家庭旅馆

　　根据今年1月1日起施行的《鼓浪屿文化遗产保护条例》制定的《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》(以下简称《规划》)昨日起颁布实施。今后，鼓浪屿商业网点、户外广告、家庭旅馆的清理与审批将严格按照《规划》的要求开展，凡不符合规划要求的，坚决不予审批。

　　日光岩、皓月园、菽庄花园、海天堂构、毓园、琴园等鼓浪屿核心景区，今后自然景区范围周边50米、人文景区周边20米，禁止设置家庭旅馆;鼓浪屿申遗规划中的53个核心保护要素，禁止改造为家庭旅馆;鼓浪屿重点风貌建筑禁止改为家庭旅馆，一般风貌建筑改造为家庭旅馆，必须遵照风貌建筑保护规划要求执行。[page]

　　特色片区，家庭旅馆也要有特色

　　岛上复兴路、泉州路、内厝澳等区域家庭旅馆的发展，将独具特色。复兴路沿路历史风貌建筑多，可将鼓浪屿发展历程、建筑文化、音乐文化、宗教文化、文化名人等元素体现于家庭旅馆装修中。

　　泉州路区域将建设以休闲文化为主题的精品旅馆，将文学、艺术、音乐、电影、创意文化和生活等作为旅馆建设的核心内容。内厝澳片区发展则主要以地方风情体验为主题方向，利用传统民居的风貌与特色，营造朴素自然的旅馆风格以及静谧安逸的环境氛围，通过发展钢琴文化体验、特色食坊、传统茶室、特色手工艺品展、特色音乐室等一系列地方传统生活体验的旅游产品，打造具有传统风情、以地方文化体验为特色的“慢生活、静旅游”片区。

　　鼓浪屿家庭旅馆现状

　　●400多家

　　游客住宿于鼓浪屿的主要途径是家庭旅馆，家庭旅馆接待能力是岛上宾馆酒店的4倍。据统计，2009年岛上家庭旅馆数量为76家;2010年家庭旅馆数量增至126家;2012年家庭旅馆数量猛增为400多家。

　　●7000张

　　目前岛上家庭旅馆总床位超过7000张，远超2008年确定的发展指标。

　　●6-25间

　　鼓浪屿家庭旅馆审批，房间数要求是6-25间，超过25间的划入酒店行业。但有的商家条件不够，却硬凑足房间数6间，使部分房间住宿品质低。

　　规划目标

　　●床位数:近期控制为4500个

　　明确鼓浪屿家庭旅馆床位规划控制数为4500个。

　　●房间数:下限提至10间

　　原有审批条件为6间，现在提高至10间;10间以下房间数想成为家庭旅馆，仅限鼓浪屿本地居民以自家产权建筑申请，且建筑为独栋建筑。旅馆用房不超过25间或住宿人员不超过50人。