2016年上半年三亚市旅游业发展报告

　　8月8日下午，2016年上半年三亚市旅游业发展报告新闻发布会在三亚市民游客中心召开。市委副书记、常务副市长岳进，市委常委、宣传部长尚林出席会议。

　　岳进首先代表三亚市委、市政府对各新闻媒体的到来和长期支持表示感谢。岳进说，2016年上半年，三亚作为专业化旅游城市，紧紧围绕建设国际化热带滨海旅游精品城市目标，推动旅游供给侧结构性改革，以“双修”“双城”为内在驱动力，促进旅游业转型升级，全市旅游业发展交出一份满意“答卷”，实现了“十三五”良好开局。

　　据统计，2016年上半年，三亚市接待过夜游客781.73万人次，同比增长8.92%。全市旅游总收入145.39亿元，同比增长15.25%。据抽样调查统计，游客满意度为82.59%，64%的游客是多次到三亚度假。

　　入境市场止跌回升，三亚旅游外汇收入占全省近七成

　　入境游客19.20万人次，同比增长13.63%;旅游外汇收入9686.17万美元，同比增长16.21%;入境游客量占全省入境游客量58.11%，旅游外汇收入占全省旅游外汇收入69.82%。

　　2016年上半年，三亚新开通至法兰克福、胡志明市、高雄等城市(地区)境外航线3条;自去年以来，共开通境外航线14条，覆盖日本、韩国、俄罗斯及俄语系国家、德国、英国，以及中国港澳台、东南亚客源地市场。三亚市入境游客量和旅游外汇收入居全省第一，实现止跌后恢复性增长，带动全省入境旅游市场回暖。中国香港、中国台湾、俄罗斯、韩国、美国分列三亚市入境市场前五名。

　　三亚稳健发展俄罗斯及俄语系国家市场，以及日韩港澳台等主要客源市场，有针对性地开发旅游产品。比如，针对俄语市场，推出滨海度假和中医养生产品;针对港澳台市场，推出家庭亲子和婚庆蜜月产品;针对日韩市场，推出高尔夫和康养旅游产品。通过补贴、奖励、压缩中间环节，提高旅游产品性价比。

　　三亚扎实开展“走出去”“请进来”系列推介活动。2016年上半年共举办32场旅游营销专场推介会，参加泰国国际旅游展、柏林国际旅游展、2016台北两岸观光博览会、第七届韩国TPO论坛，在德国、西班牙举办旅游推介会，举办马来西亚、中国香港、中国台湾专场推介会等。邀请德国、俄罗斯、韩国、中国台湾等地旅行商360人、世界优秀旅游目的地主席圣阿曼考察团以及阿联酋等海湾六国旅行商和媒体到三亚考察。三亚还整合境外六大新媒体平台强化境外推广。包装境外旅游产品，通过Facebook、Twitter、Instagram、 Pinterest、YouTube、 TripAdvisor六大境外新媒体平台上线，增强国际市场影响力。

　　老外乐玩三亚

　　加快推进全国旅游标准化示范城市创建

　　三亚将全国文明城市创建工作与创建全国旅游标准化示范城市相结合，全面提升三亚旅游基础设施建设和旅游服务水平，提升公民文明素质和城市文明程度，助推国际化热带滨海旅游精品城市建设。2016年2月，国家旅游局表彰三亚市为2015年全国旅游厕所革命创新城市。

　　作为全国第三批旅游标准化创建示范城市，三亚成立旅游标准化试点城市建设工作领导小组和旅游标准化办公室，制定三亚一日游、近海游船、婚礼服务、婚纱摄影机构和海鲜排档等级划分与评定等9项地方标准，指导全市60家旅游标准化试点企业改造升级，检查落实58项国家及地方标准。

　　游客在亚龙湾热带天堂森林旅游区参观游览

　　加强旅游大数据建设，三亚被列为全国线上线下导游自由执业试点城市

　　大众旅游时代和移动互联网时代到来，旅游信息化建设成为三亚提升专业化旅游城市服务水平的重要标志。三亚市民游客中心启动运营以来，以互联网和信息化建设为抓手，建设三亚市12301旅游调度指挥中心和智慧旅游数字沙盘，与工商、公安、交通、机场等部门联通，实时提供“吃、住、行、游、购、娱”等旅游信息及城市服务数据，为城市管理和旅游管理提供数据支持。12345政府服务热线和12301旅游服务热线设立了旅游服务微信公众号，在旅游景区、酒店、火车站、机场等处张贴发布。

　　2016年5月，国家旅游局决定将海南三亚作为全国线上线下导游自由执业试点城市之一。目前，国家旅游局已完成“全国导游公共服务监管平台”基础建设，各试点省市8月8日开始试登录。三亚自5月启动对导游自由执业的动员部署和宣传，收集筛选自由执业导游信息，拟通过“全国导游公共服务监管平台”，加强对导游自由执业的服务监管，推动三亚导游管理体制改革。

　　人们在西岛景区海边踏浪嬉戏

　　严管重罚、创新管理，上半年开展暗访行动2600余组次

　　三亚旅游业取得的可喜成绩，与三亚旅游市场治理的努力分不开。一直以来，三亚秉持“治理管理与发展同等重要”理念，坚持问题导向，积极创新旅游市场治理管理，启动三亚市民游客中心，创建全国首支旅游警察队伍，旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会与行政执法部门组成“四位一体”旅游市场长效监管机制，与全市35个涉旅部门形成综合执法合力，以查处王芳水果调包案件、胖姐海鲜店商业贿赂等案件，揭开了严管重罚、依法治旅的大幕。全国旅游市场秩序整治工作现场交流会2月1日在我市召开，三亚市创新旅游治理管理工作受到国家旅游局高度肯定。

　　2016年2月“10元厕所”事件，三亚连夜处理，没收违规经营者违法所得并处罚款5000元、依法拆除违建厕所，安装免费生态环保厕所。2月22日，中央电视台、人民日报刊发《百般解释不如一个解决》给予充分肯定。2016年上半年，三亚继续加大对旅游市场的暗访力度，全市115个旅游市场暗访小组，共开展暗访行动2600余组次，并每月组织10个暗访小组从客源地市场参团回到三亚，主动查找旅游市场问题。12345、12301热线并线运行，设英语、俄语、韩语等外语专席，通过微信、电话、网络等24小时受理咨询、投诉和举报，2016年上半年受理市民游客诉求共88982件，按时办结率99.56%，回访满意率98.64%。三亚市旅游举报平台共受理旅游举报12件，罚款20.8万元，发放奖励资金7.6万元。三亚市旅游警察共受理旅游案件118起，行政拘留141人，侦破刑事案件3起，刑事拘留9人。三亚市旅游纠纷人民调解委员会调处旅游纠纷27宗。三亚市旅游巡回法庭2016年截至目前受理旅游诉讼案件数为0，旅游市场秩序明显好转。

　　12345政府服务热线中心的外语专席接线员们在岗位上各司其职

　　借助“双修”“双城”契机，为旅游服务夯实硬件基础

　　三亚正在进行的“双修”“双城”建设，提升了旅游精品城市的品味，为旅游市场服务夯实了硬件基础。三亚把所有旅游交通线路当做旅游线路来改造，2016年上半年启动迎宾路、榆亚路、凤凰路景观提升工程和两河四岸景观项目，修复抱坡岭等山体、设立红树林保护区、治理三亚河、保护海岸带，改建三亚-崖城旅游铁路，将绕城高速公路、西环高铁与东环相接，纳入海南省“环岛三小时交通圈”，全域旅游多元化交通体系初步完善。

　　与此同时，三亚以创建全国文明城市和创建全国第三批旅游标准化示范城市为契机，以规划为引领，借助“双修”“双城”，加强顶层设计，以全市9个重点产业、14个产业园区、8个产业小镇为载体，加强城市基础设施建设，统筹推进全域旅游。2016年全市18个“双修”“双城”项目，东岸湿地公园、红树林生态公园、市民果园、月川生态绿道工程、金鸡岭桥头公园建设正在推进中;一批以三亚鸿港农贸市场为代表的管理规范的农贸市场、水果市场、海鲜排档正在规划建设，完善旅游标识和公共服务信息。

　　“双修”“双城”让三亚更美丽

　　创建全域旅游示范区，打造国际化旅游精品城市

　　三亚抓住“一带一路”国家战略机遇和国家旅游局将海南全省作为国家首批全域旅游示范区的大好时机，深入推进旅游供给侧结构性改革，全面推动全域旅游创建工作。截至目前，三亚市建有旅游景区21个，包括5A级景区2个、4A级景区6个，其中天涯海角、南山、大小洞天、蜈支洲岛、西岛、亚龙湾热带天堂森林公园、三亚宋城千古情七大景区上半年接待游客997.56万人次，门票收入6.95亿元。