[浙江]09年1季度旅游经济运行分析

　　一、概述

　　2009年一季度，浙江省旅游经济总体运行平稳。第一，由于多项旅游产业刺激措施的出台及我国宏观经济的回暖，我省国内旅游市场稳中有升；第二，由于受到国际金融危机影响，我省入境旅游市场增速放缓，其中外国人入境旅游市场小幅下滑，港澳台入境旅游市场呈现大幅度增长；第三，由于春节假期以及赴台旅游的持续升温，我省出境旅游市场大幅度增长。

　　二、基本情况

　　2009年一季度，全省旅游经济保持平稳发展。据初步统计，全省接待国内旅游者6080万人次，同比增长23.3%，实现国内旅游收入615.2亿元人民币，同比增长26.6%。全省接待入境旅游者114.25万人次，同比增长2.15%；旅游外汇收入6.93亿美元，同比增长4.48%；全省有组织出境旅游者13.54万人次，同比增长77.89%，组团赴台湾游30114人次。

　　（一） 国内旅游市场

　　2009年一季度，我省国内旅游市场稳中有升，同比增幅较大是由于去年同期雪灾影响。其主要原因：

　　1、积极的旅游产业刺激政策。各市旅游局在全国范围内发放旅游消费券在一定程度上刺激了我省国内旅游市场的需求。

　　2、扩张的宏观经济政策。2009年以来，随着物价指数的回落，我国政府的宏观经济政策由紧缩变为扩张，财政政策和货币政策同时扩张在一定程度上让市场流动性增多，这也为国内旅游市场需求注入了活力。

　　（二） 入境旅游市场

　　1、入境旅游者人数及收入。一季度，全省共接待入境旅游者114.52万人次，同比增长2.15%；实现旅游外汇收入69340.96万美元，同比增长4.48%。

　　2、各洲际入境市场情况。在入境旅游四大市场构成中，外国人74.74万人次，同比下降2.42%；香港同胞14.88万人次，同比增长0.01%；澳门同胞3.24万人次，同比增长36.66%；台湾同胞21.4万人次，同比增长18.82%。

　　3、一季度浙江省各市接待入境旅游情况。

　　

　　4、入境旅游市场分析。

　　（1）2009年一季度，总体来看，入境旅游者人数和外汇收入尽管保持同比增长，但增速明显放缓。这主要得益于一月份的贡献，二月份、三月份两项指标均同比减少。欧美日韩等国入境旅游人次同比有显著下滑。主要原因在于：一是全球经济景气度的持续下降，国际金融危机使得欧美市场需求锐减；二是美元和欧元对人民币汇率的贬值使得国外旅游者入境旅游消费成本提高；三是奥运会引发的对入境旅游抑制等因素对入境市场负面影响越来越显化。

　　（2）港澳台三地入境旅游人次同比有显著增长。这与两岸三地经济关联度日益提高密切相关，其中台湾同胞入境旅游人次有大幅度增长，这主要是由于两岸直航的开通，特别是杭州直飞台湾航线的开通；还有一些新兴经济体，例如东南亚（马来西亚、印度）等国入境旅游人次也有较大幅度增长。相反，这主要是欧美日韩经济的持续低迷以及国际金融危机所致。

　　（三）出境旅游市场

　　一季度，我省出境旅游市场的增长率远远超过了国内旅游市场和入境旅游市场，其主要原因：

　　1、浙江省作为中国三大客源输出地区之——长三角地区的重要省份，经济的飞跃、居民可支配收入的增加，刺激了我省居民出境旅游的动机，呈现出快速发展的态势。

　　2、在今年的中国农历新年期间，各国纷纷巧出招，通过简化手续、提供便利条件和优惠价格、开展宣传攻势等方法，最大限度地吸引中国游客。

　　3、国际旅游产品价格的调整。价格下调是今年世界旅游市场上的一大特点。欧元对人民币汇率下跌，英镑贬值，石油价格下降，飞机和汽车等交通工具的票价下降，旅馆的房价也降低了。

　　4、国际市场加大对中国市场的促销力度。如渥太华旅游局制作了中文网站、旅游手册、海报、宣传单，以及每月新闻稿和每月动态简讯。

　　5、赴台旅游人数节节攀升。从2009年浙江省国际旅行社台湾游组团人数统计来看，一月份是3700人次，二月份涨了将近一倍，为6963人次，三月份达到19451人次。组团人数最多的是浙江中国旅行社。浙江居民赴台旅游市场的潜力完全显现。这与宝岛台湾旅游景点对我省居民有着较强的吸引力，台湾游价格趋于理性有着直接的关系。

　　三、相关建议

　　（一）国内旅游市场

　　针对国内旅游市场，我们认为要继续刺激国内旅游市场需求，建议推行“国民旅游休闲计划”。浙江省是中国的经济大省和旅游大省，具备试行这一计划的经济社会基础和产业基础；在当前情况下推出“国民旅游休闲计划”，也有利于积极应对国际金融危机，刺激消费。具体措施：

　　1、落实带薪休假制度。目前有带薪休假的法律和制度，关键在于落实。建议强制实行带薪休假制度，试行领导干部休假信息公开发布。对试行带薪休假制度好的企事业单位，可以给予奖励补贴。

　　2、鼓励实施灵活的休假方式。推动在“五一”前后弹性休假，形成旅游休闲“黄金周”。结合传统节日和各地实际，灵活实行“带薪假+法定假”、“长周末+带薪休假”等方式。

　　3、鼓励把修学旅游纳入教学课程体系，支持大、中、小[page]学校在保证安全的前提下，与旅行社共同组织学生在本地、异地开展参观考察、学习观摩、科技实验、生活体验、劳动锻炼等针对性的教育旅行活动。

　　4、恢复和扩大职工疗休养计划，并探索推进奖励旅游制度，鼓励企业对有贡献的职工实行奖励旅游。

　　5、结合现代养老新趋势，鼓励组织离退休人员出门旅游，根据老年人生理、心理特点，提供适宜老年人的旅游线路产品，完善相配套的服务。

　　6、鼓励加大国内旅游宣传，鼓励本省人游本省，激发居民出游需求。

　　（二）入境旅游市场

　　针对我省入境旅游市场增速放缓的现状，我们认为：

　　1、浙江省可以深度挖掘欧美日韩入境旅游市场。浙江省可以趁国际金融危机之机以较低成本加大对欧美日韩等国的旅游宣传力度，通过多种方式进行推介，以便一方面进一步深耕细作欧美日韩等老牌入境旅游市场，另一方面等待欧美日韩经济复苏时机对其入境旅游市场份额的提升。

　　2、浙江省可以开拓新兴入境旅游市场。浙江省在面临老牌入境旅游市场下滑的时候，可以通过开拓新兴入境旅游市场（东南亚等国）来弥补老牌入境旅游市场需求的减少。

　　（三）出境旅游市场

　　针对出境旅游市场快速增长的现状，我们认为：

　　1、积极维持出境旅游市场秩序，防止在出境旅游市场快速增长的情况下，出现市场不规范的现象。

　　2、积极保证出境旅游安全及完善出境旅游服务质量，以便真正做到让我省出境游客享受到应该得到的服务。