[福建]09年1-9月旅游经济运行情况简析

　　【迈点网】1-9月份，受国内外外围环境影响，我省旅游市场呈现入境、国内非均衡发展态势，接待国内游客6934.21万人次，比增8.2%，实现国内旅游收入712.55亿元，比增6.7%，接待入境旅游者200.1万人次，比上年下降3%，实现外汇收入约16.43亿美元，比上年下降2.6%，旅游总收入约824.27亿元，比增5.1%。

　　一、国内旅游市场

　　继国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，省政府7月份出台《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，推出一系列优惠政策，大力发展和繁荣国内旅游市场。省旅游局贯彻落实国务院、省政府《两个意见》精神，精心培育“海峡旅游”品牌，加快推进旅游产业转型升级，开展“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游年、海峡旅游博览会等活动，保持国内旅游市场稳健增长。全省接待1-9月份接待国内游客6934.21万人次，实现国内旅游收入712.55亿元。

　　1、节庆活动成效显著

　　4月6日，我省启动“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游年活动，并将贯穿全年。活动期间开展了“百万游客海峡行”、“百辆自驾车游海西”“、旅游包机、专列入闽”、“跨海峡巡回促销”等系列活动。为配合该活动，省旅游局与开放大陆居民赴台旅游的25个省(市)旅游局，签订资源共享、客源互送旅游合作协议。8月3日，海西旅游区域20市在福州召开协作研讨会，签署了《海西区域旅游营销福州宣言》，共同构建旅游营销、信息交流、组织协商和合作保障机制。

　　国家旅游局和福建省政府共同主办，以“海峡旅游，合作共赢”为主题的第五届海峡旅游博览会，于9月6日至11日在厦门国际会展中心隆重举行。本届旅博会主要活动包括旅游精品会展、旅游投资合作、海峡旅游旅行商对接洽谈会、旅游精品线路考察等，进一步彰显海峡西岸经济区优势，推进构建海峡旅游交流与合作重要平台，在全面展示两岸四地旅游资源和旅游产品特色，吸引更多境内外同行投资合作，构筑更为宽阔的旅游发展平台，共拓旅游客源市场等方面发挥了积极作用。

　　9月27日世界旅游日，举行了“‘欢乐海峡爱在福建’海西旅游年”旅游幸运卡暨海峡商旅卡首发式。20万张旅游幸运卡的首发成为“两节”期间的一个宣传促销亮点，为假日旅游市场增添新的活力。

　　2、假日旅游市场繁荣

　　上半年，“清明”、“五一”、“端午”三个小长假集中登场，有效地拉动四、五月份周边短途旅游市场的快速发展。下半年，由国庆、中秋两节组成的“十一”黄金周成为我省国内旅游市场的最大亮点。

　　今年国庆、中秋假日是自实行黄金周制度以来的第一个八天长假，又恰逢新中国建国60周年大庆，各地节庆活动精彩纷呈，出行游客较往年有明显增加。在省委省政府的高度重视和领导下，各级政府及假日旅游协调机构、各相关行业和经营接待单位准备充分、措施得力、保障到位、工作落实，确保黄金周期间旅游市场运行正常有序，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。全省黄金周共接待国内外旅游者672.25万人次，比去年同期增长25%，其中过夜游客186.89万人次，一日游游客485.36万人次，一日游游客占游客总数的72.2%，旅游总收入36.94亿元，比去年同期增长18.2%。

　　3、市场淡旺区分明显

　　7、8月份是国内旅游市场高峰期，这两个月我省接待国内游客呈现较好增长态势。7月当月我省接待国内游客817.25万人次，比增11.7%，8月当月，我省接待国内游客约844.8万人次，比增12.5%，增幅较前几个月有明显提高。9月份，国内旅游市场却出现明显回落，9月份当月我省接待国内游客约746万，同比下滑5.9%。产生巨大反差的原因主要有几点。一是9月份是开学月，也是国内旅游市场的传统淡季，加上今年“十一”两节的超长假日，使不少游客将旅游消费需求集中到假日释放，这也一定程度上削弱了9月份的旅游市场;二是甲型流感对旅游市场的负面影响，进一步减弱了9月份的旅游活动;三是我省主要客源市场广东省今年9月连续遭受台风袭击，出游活动大量减少。[page]

　　4、新兴景区成为热点

　　我省主要旅游景区接待游客总体良好。武夷山、鼓浪屿等老景区接待游客略有起伏。福建土楼、屏南白水洋-鸳鸯溪等新兴景区游客接待量增长较快。部分景区接待游客量见表。

　　5、优惠政策初现成效

　　7月份省政府出台的《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》中，对“健全旅游产品体系、加快旅游项目建设”提出具体要求，并提出“省财政每年安排 2000 万元专款贴息支持非财政投资的旅游设施项目建设”等具体的优惠措施。此举有力地推进了我省旅游项目建设进度，重点建设旅游项目建设进展顺利，部分品牌已展现出魅力。宁德世界地质公园建设项目三大片区均有明显变化，尤其是福安白云山片区，尽管起步较晚，但在较短时间内投入6000多万元资金集中建设九龙洞景区，景区配套设施已基本完备。温福高铁通车后，福安作为中间站点之一，已在今年“十一”期间接待大量游客;泰宁申报世界自然遗产项目建设已基本完成，三明市、泰宁县两级政府多途径筹集资金1.8亿元，用于整改提升核心景区、整治清理村庄环境、综合治理水体水质、恢复植被绿地、完善保护管理设施等，并于9月26日迎接IUCN专家实地考察。1-9月份泰宁县共接待游客219.1万人次，实现比增24.9%;福州“三坊七巷”保护修复工程在今年取得重要突破，整体面貌焕然一新，5月份正式接待游客。6月份获得“中国十大历史文化名街区”称号，并启动创建4A级旅游景区工作。“十一”前夕被评为“福州十佳旅游景区”第一名，“十一”首次正式开放了林则徐纪念馆、严复故居、水榭戏台等一批游览点，成为黄金周福州旅游热点，8天共接待了31.28万人次的游客;漳浦火山岛在今年更换经营业主后，投资力度加大，完成景区旅游码头、房车基地等旅游设施建设，着力打造海西首家旅游房车营地。并加大宣传促销力度，在第五届旅博会期间展示了游艇、房车等新兴旅游业态项目，吸引了大量的游客;平潭岛5月份启动平宏线景观大道改造工程，拓宽了娘宫至城关的景观道路，并全面建设石牌洋、将军山、坛南湾、王爷山等四大旅游景区;福建土楼旅游区面对日益增加的游客，加大基础接待设施建设力度，南靖服务区已开始地面土建工程，永定游客服务中心完成选址及征地拆迁工作。

　　在《若干意见》优惠政策引导下，一批高星级饭店项目进度加快。宁德东侨五星级会展酒店项目，2009年将完成投资2亿元，现已封顶开始内部装修，10月份将完成部分客房建设;漳州宾馆五星级改造项目也基本完工;永安、建宁、邵武、泰宁等县(市)新建或改造完成一批四星级酒店。这些酒店年内均将建成投入使用，对提升我省旅游配套服务体系起到积极作用。

　　此外，《若干意见》中提出的“对组织省外游客在福建省停留2天以上特别是4天以上的旅行社，给予促销经费补贴;对组织省外(含境外)游客包机和旅游专列的旅行社给予奖励;”等扶持旅行社优惠政策逐步兑现。截止9月份，共发放旅行社奖励金505万元，正在审核网上申报数据180万元，预计全年旅行社组织省外游客入闽和闽台双向旅游奖励总额将达到1000万元左右。

　　二、入境旅游市场

　　今年我省入境旅游市场遭受金融危机和甲型H1N1流感冲击，与其他省份一样，始终处于低位运行态势，外国人市场和港澳市场一直萎靡不振。台湾市场在两岸关系趋好的大环境下，总体趋于良好增长。[page]

　　1、对台旅游市场健康发展

　　我省始终高度重视对台旅游工作，充分发挥闽台“五缘”优势，积极培育“海峡旅游”品牌，全面推进闽台旅游交流与合作。尤其是在今年5月份，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，强调福建对台旅游的先行先试作用，为我省建设海峡西岸旅游区注入新的活力。4月30日，省旅游局启动“百万游客海峡行”活动，与各省合作共同拓展对台旅游市场。去年下半年开放“小三通”赴台旅游以来，我省着力构建空中包机直航、小三通海空联运、海上直航以及邮轮旅游等闽台旅游立体交通网络，并出台了经“小三通”赴台游的奖励政策，推动“小三通”赴台旅游线路日益红火。截止2009年9月份，福建居民赴台湾本岛旅游已达1706个团组，44762人次。其中经“小三通”赴台湾本岛旅游的有1226个团组，36072人次。省外居民经“小三通”赴台湾本岛旅游的有309个团组，10692人次，赴金马澎旅游的有90个团组，2330人次。

　　我省积极拓展两岸的双向旅游合作，联动开展台胞入闽游活动。省旅游协会与台湾立荣航空公司合作，启动了“立荣全民小三通-五金齐发，万人游福建”项目。7月份，闽台旅游业界签订了“福建旅游发展合作协议”， 省旅游协会还与立荣全民小三通岛内24家旅行社代表签订了“闽台一线牵立荣十万游神州”合作协议。这些协议的签订为我省稳定入闽台胞市场提供了保障。1-9月份，我省接待台胞63.35万人次，比增4.1%。

　　同时，我们也注意到，台胞入闽快速增长已整整一年，我省月均接待台胞从5.8万人次上升到6.9万人次，接待规模大幅度提升，利好政策的刺激作用已充分消化。加之暑期本来就是我省台胞旅游市场淡季，2009年5月起，我省月接待台胞增幅回归到10%左右，较前几个月明显放缓。8月份以来，台湾遭受“莫拉克”台风袭击及台政局波动等一些不确定因素影响，使入闽台胞快速下滑，8、9月份月接待量下滑均超过20个百分点。

　　2、外国人市场降幅收窄

　　自去年起外国人市场一直呈现负增长。4月份， H1N1流感在全世界的爆发进一步打压了外国人市场。8月起，国际经济环境有所好转，外国人市场出现好转迹象，8月当月外国人市场降幅仅0.4，9月份降幅3%，均好于上半年。1-9月份，我省接待外国人68.59万人次，同比下降6.9%。传统客源市场中，亚洲市场近两个月降幅均保持在1%左右、北美市场降幅均小于5%。

1-9月份我省接待外国人情况

　　3、港澳市场起伏明显

　　我省接待港澳同胞以经商、返乡、旅游等为主。受金融危机、甲型流感、传统节日等多方面因素影响，今年我省接待港澳同胞量起伏不定，总体呈下降态势。1-9月份，我省接待香港同胞63.32万人次，同比下降4.8%;接待澳门同胞4.84万人次，同比下降8.9%。[page]

　　4、地市接待分化明显

　　今年，各设区市接待入境旅游市场出现较大差距，九个设区市中有5个设区市接待入境旅游者保持增长，4个下降。厦门市“小三通”口岸优势明显，台胞市场保持较快高速，并带动漳州、龙岩两市的台胞市场走强，区域合作成效显著，形成一个共同繁荣发展的整体。莆田、三明两市也保持增长态势。福州、泉州、南平、宁德等市接待入境游客均出现不同程度下降。

1-9月份各设区市接待入境旅游者情况

　　三、下一步主要措施

　　1、加大境外宣传促销力度，争取入境旅游市场止跌回升。10月份，针对我省主要入境客源市场加强宣传。支持厦门爱乐乐团赴美演出，通过郑小瑛演绎的《土楼回响》扩大福建土楼在海外的知名度。随团赴美国促销并参加第三届中美省洲旅游局长会议、赴日本促销并参加中日韩旅游部长会议，通过一系列活动加深与境外旅游部门交流沟通，争取早日恢复日韩、北美等主要客源市场。此外，省局还将于11月份组织参加国际旅游交易会，继续深化“海西旅游年”活动成果，并积极参加台北旅展，巩固台湾旅游市场。

　　2、发挥温福铁路最大效益，寻求国内旅游市场新增长点。温福铁路通车打开了我省北大门。要抓住这一契机，加大对长三角地区的宣传促销，挖掘长三角主要客源市场，进一步拓展中原机会客源市场，最大限度地延伸我省北方客源市场，为我省国内旅游市场注入新的活力。

　　3、支持办好地方节庆活动，保证全省旅游市场稳定增长。最后一个季度，我省各市将举办一系列节庆活动，主要有武夷山国际“山水茶”旅游节、漳州海峡两岸现代农业博览会、宁德第三届海峡两岸茶博会、第五届海峡两岸(三明)林博会、第十一届湄洲妈祖文化旅游节等。通过办好这些节庆活动，全面展示“海峡旅游”旅游资源和旅游产品特色，进一步彰显海峡西岸经济区优势，吸引更多境内外旅游客源市场。

　　4、完善旅游统计方式方法，确保旅游经济指标科学可信。做好全省旅游景区普查工作，为国内旅游统计工作夯实基础，增强旅游统计数据的科学性和真实性。

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