[魏小安] 龙腾虎跃看鹰潭之一

    【迈点网】 各位下午好，我昨天下午从广州过来，来的路上我不知道到鹰潭来到底要干什么，只知道鹰潭发大水了。因为几个朋友，尤其是中央电视台的张仁平先生，说你一定得来一趟，闹灾了，我们来做点贡献。来了之后，昨天晚上看了一堆材料，尤其是看到杨宪萍书记在省里的发言，很受感动，这些天的鹰潭日报也一张一张都翻了一遍，今天上午又在龙虎山看了一下现场。所以这次来我觉得不虚此行，感到一种心灵的震撼。首先向抢险救灾的英雄们致以崇高的敬意。因为我是多年干旅游的，旅游在鹰潭又是一个优势产业，而且鹰潭提出了大框架，大铜业，大旅游，大物流和新农村建设，这样一个四大一新的总体战略，我也非常赞同，尤其是在抢险救灾的过程中，旅游应该着重发挥作用。所以围绕着鹰潭旅游发展，和这次抢险救灾的谈一些看法，提供出来请大家批评。

    导言：洪水无情人有情

    这句话好像是说滥的话，但是亲身体会过，才能感受到，就像杨书记说的，洪水猛兽，没有深切感受到，真不知道为什么这样说，还把洪水说在前面。我是感受过洪水的人，一说就能明白。这次叫大水冲了龙虎山，千年难遇，损失惨重，总体来说59万人受到影响，受灾的群众，相当于整个鹰潭人口的60%，79.88亿元的损失，算下来平均每一个鹰潭人要承担8千块钱的损失。

    这次抢险救灾的过程，我确实有这个感觉，领导英明，组织有效，执行得力，才取得今天的成效。开国以来，就全国范围而言有四次大水，第一次是1954年长江流域大水，淹了武汉城，正是因为那次大水引发了中央的关注，才有了后来的葛洲坝电站和三峡电站。第二次1975年河南的板桥大水，那正是文化革命时期，大家都忙着搞阶级斗争，没有人管这个事儿，那次大水到现在也没有公开报道过，我也没看到有回忆的文章，但听到大概死了十几万人，三个大水库一个接一个跨掉，我前两年到河南平顶山，看到立了一个碑，就是纪念75年大水。第三次是1998年，也是长江流域大水，那次在党中央国务院的直接领导和指挥之下，全国抗洪，算是把局面稳住了。第四次恐怕就得说是今年的大水，今年是中国南方大水，不是某一个流域，先是大旱，跟是就是大涝，这个大涝现在还没有过去。今年的特点是受灾面积大，突发性强。我记得5月份到广州，广州市民给气象台打电话，问天是不是漏了，一天广州下了170多毫米的雨，给广州市民的感觉就是天漏了，不知道雨从哪儿来的。可是鹰潭呢，一天300多毫米降雨，基本上就有些省份半年的降雨量，在一天之内倾盆而下，形成爆发性。而且还不像流域性涨水，相应来说水比较缓，只要把堤保住了，基本就可以保住，鹰潭是山洪暴发。在这么困难的条件之下，遇到了这样的洪水，鹰潭能过来，确实要有一个极高的评价，说明社会确实进步了。就是在党中央构建和谐社会，以人为本，科学发展观一套新的治国理念指导之下，我们对这些事情防卫程度，警惕程度比以前高多了。第二就是国家有钱了，整个抗灾能力比以前强了，总体的风险意识，风险机制和抢险条件上了一个大台阶，当然首先是前面说的一套机制，所以我昨天晚上看材料，今天上午看现场，时时感觉到一种心灵的震撼。第三是鹰潭此次还有特点，一是万幸没有死人，无法想象这么样一个山洪暴发居然没死人，二是好在持续时间不长。一个万幸一个好在，但是也有另外一面的作用，就是关注程度比较小。比如1998年的洪水真是全国关注，大家都觉得揪着心，比如5.12汶川地震是持续半年的时间，大家都是在关注。今年的玉树地震至少大家也关注一个月，而这个呢，就是看电视新闻，江西发大水了，然后广西也发大水了，广东也发水了，大家这么一个感觉。这个应该是有好的一面，对鹰潭的形象影响不是太大，但是也确有不利的一面，我们所遭受的损失没有引起足够的关注。但像杨书记说的，灾害不是常态，根本还是发展。需要研究一系列的问题，从旅游发展而言，我今天讲九个问题。

    一、危

    为什么用这么一个词？

    1、危的解读

    第一，危险考验干部队伍。整个鹰潭从上到下，干部队伍是非常得力的，执行能力也是非常强的。所以在那几天，市委市政府要求干部下沉，一直沉到自然村，老百姓看到干部在，心里就踏实，所以对整个干部队伍就是一个考验。

    第二，危急考验群众素质，实际上不仅是考验群众的素质，也考验了一套组织机制，上午听到杨书记介绍了一下乡村的村民理事会，这是一个非常好的制度创新。既符合中国现实国情，又挖掘了文化传统，同时又符合现代民主政治的要求，应该说群众在这个过程中，也经历了一次考验，也展现了鹰潭的群众素质。

    第三，危机考验系统能力。就目前而言，应该说危险和危急都过去了，至少此次是过去了，但是危机并没有过去，鹰潭现在还处在危机状态。危机不是一个贬义词，一个地级市遭受到这么严重的损失，[page]这在任何一个地方，甚至在任何一个国家都是一个危机状态，也许在有些国家就得宣布进入紧急状态。下一步就是系统能力发挥的问题。

    所以我有一个感觉，就是对于此次大水应当有历史感，此次大水培育了一种鹰潭精神，也焕发了一种鹰潭精神。也许将来“史称2010鹰潭大水”，由于有2010鹰潭大水，最终鹰潭确立了一种精神。上午我和杨书记建议，现在要像救灾一样抢救鲜活的记忆，不要觉得这个事儿过去了，这个时候应该组织人，搜集一些材料，搜集一些现场的记忆。当然现在说不到文物这种程度，但是也要留一些实物，重要的是出一本书，这本书不仅是对这一段抗洪的记录，更重要是培育鹰潭精神，确立鹰潭精神。反过来说，如果有这么一本书，比如说要招商引资，投资商一看这个地方厉害，干部得力，群众素质高，环境好，就愿意投资，所以应该起到一个多方面的作用。
   
    从目前来看叫做两重两难，第一叫做救灾负担重，恢复生产难；第二是基础毁损重，建设家园难。我这里没用重建这个词，因为我觉得现在传统重建的意思恐怕不太合适，我们应该把这个危转化成机，就是在这个时期我们要探索新的城区发展模式，新的旅游发展模式，包括新的家园建设模式。所以是建设家园，而不只是重建家园。包括恢复生产也是，比如农业生产，原来种水稻现在还种水稻，但是田都毁了，在毁损的条件之下，能不能研究一些种植结构的调整，而且把种植结构调整和旅游市场平台紧密结合在一起，能不能研究这样一些问题，我觉得是可以研究的。尤其是旅游有一个好处，就是涉及到各行各业，而且旅游市场这个平台的优势可以为各行各业所用。比如说传统的农林牧副渔，这些产业都是第一产业，在旅游这个平台上就应该是文化型、休闲型、增值型的，应该构造这样一个概念。这样一个概念构造出来，同样种那点东西，附加值就高了，类似这样的东西都需要研究。所以面对两重两难，就确有一个问题，比如说建设，以什么样的方式建设，建设什么东西，都需要改进。如果作为老百姓来说，原来的房子垮了，按照原来的房子继续建起来就完了，但是从宏观层面上就需要研究，能不能抓住这个机会做结构调整，能不能抓住这个机会做一些特色化发展。

    广东有一个增城市，有万亩荔枝园，是荔枝的主要产地，其中有一棵树最有名，叫做增城挂绿，每年要拍卖荔枝，一颗荔枝卖55万，第一年是55万，第二年还是55万，后来他们自己都不好意思，说这个价格也太高了，这到底在卖什么？是啊，我也问到底在卖什么，卖的绝不是一个荔枝，卖的是一种文化，是一种感情，或者说是一种攀比，一种炫耀，不管买的人是什么心态，当然也绝不是一个荔枝，为什么要买这个荔枝，很简单，相当于花了55万的广告费，这个荔枝买完了，我这个人所有人都知道了，这样的话在整个广东做生意，人家一说55万买荔枝，我在广东就出名了。当然这是特例，但那个地方也有大田作物，有一种菜心，叫迟菜心，每年12月收，比一般菜心晚，他们没有把这个菜心当作一般农作物，而是当作礼品，70块钱一斤，用很棒的礼品盒装起来，一个礼品盒装两颗菜心，营销渠道也建立起来了。我记得第一次去，进了酒店，就看菜心在墙边，一直摞到天花板上，过了两天都卖光了，后来每年搞一个菜心节，3万多亩的菜心，供不应求。可是原来就是当作农产品来卖，还卖不出去。什么道理，就是因为它的功能转换了，因为对应到了旅游市场平台上。

    鹰潭现在正处在抢险救灾时期，眼前的事情最重要，但把眼前的事情处理完了，发现长远的事又变成眼前的事了，这个时候才发现要多想几步，就会主动的多。鹰潭，包括龙虎山现在就面临这样一个时期。所以我只用了一个“危”字，就是要从危险到危急，到危机，最后到“机”。这样就需要发扬千万精神，千难万险，千方百计，千山万水，千言万语，千辛万苦，这几句话是80年代广东和浙江个体户的话，从80年代到现在，将近30年过去了，这种精神还是需要的，尤其是在下一步，因为我们在危险的时候人可以奋不顾身，在危急的时候我们可以忘掉很多东西，但是在危机的时候就更需要这种韧劲，这种千万精神就是韧劲。

    另一方面，就是2010年的鹰潭大水没有引起足够的关注，也有参照系统，经常是一灾成名天下知，没有5.12地震谁知道汶川、青川、茂县，这些地方我都去过，可是这种关注度就构造了一个新格局。我为什么专门提这个问题，因为涉及到选择，比如自然的一个看法，灾情不能渲染过重，渲染过重，本来人家想来，一看这儿闹灾不来了，这个看法是有道理的。但是反过来说，还是想以常规的方式有用吗？所以我的看法这个灾情还真得好好宣传宣传，实际上宣传三个点。第一灾情严重，第二救灾得力，第三现在很好。这三个点一个跟着一个走，这样就避免了负面作用，同时可以强化正面作用。否则的话我都有点替鹰潭抱屈，觉得有点委屈，付了这么大的代价，连说都不敢说，能行吗？这里边不光是争取支援[page]的问题，如果说宣传半天目的就是为了争取支援，气度也小了一点，实际上不完全是这个问题。这里边的根本是要弘扬鹰潭精神。

    2、危的对策

    所以就现在而言，从抢险救灾的角度来说，第一是寻找突破点，旅游要持续发展，上午到了景区看到有一些游客，而且这些游客也挺高兴的。说句老实话，不是有人给你介绍，会认为这个景区没有困难，景区怎么遭了灾呢？直到有人介绍，看这儿，看那儿，就可以看出来了。我来过，和过去有一个比较，但是就是这样我也觉得创造了一个奇迹，从6月19号到今天，半个月的时间，现在几乎已经看不出来了，这真是一个奇迹。旅游持续的基础和条件现在仍然存在，这个灾在一定的程度上推动鹰潭上了一个大的台阶。

    第二是创造拉动点，要形成产业交融，就是借助旅游的优势，和各个产业进行交融，这里边尤其是农业。包括工商业，包括城市的发展，就是按照市委市政府确定的四大一新发展战略，构造了一个产业新格局。这里边要跳出小旅游的传统概念，现在以龙虎山景区为主体，可是龙虎山一定要跳出景区的概念，如果龙虎山强化景区的概念这条路走的就不对。很简单，220平方公里，现在又有4个村子划进来了，变成250、260平方公里了，这是一个区域，不是一个简单的景区，区域的发展要研究区域的发展战略，现在又是一个重灾区，一个重灾区靠旅游为主体来拉动，如果跳不出景区的概念就不行。

    第三是形成兴奋点，要研究市场的启动。我的看法市场的启动是三步。先描述我们的灾情，再突出我们的救灾；最后告诉大家放心来，这里仍然是好地方。这样的话就有可能使这个“危”真正转化为“机”，如果说还只是按部就班的来做这些事情，恐怕不行。现在中央电视台7频道也在帮龙虎山在做广告，目的就是想推这个地方。今天上午中央电视台的张先生总是在看哪个最典型，最能反映灾情，当时缺少影像资料，对他们来说是非常宝贵的东西，对我们来说是记忆犹新，就像昨天的事儿。当然得考虑我们的感受和外面的感受，和社会感受的差别。

    3、危的发展

    第一个是危机公关，这种危机公关一叫激发同情心，侧隐之心人皆有之，就是用我们的灾难来激发同情心，；二是焕发民族心，用我们的救灾的精神，来焕发民族心，争取更多支援，这是理所应当的。一个汶川地震全国花了多少钱，要按以前的格局，现在相当于建了十个新区，相当于十倍的投资都要多。

    第二是要研究危机营销，一是说实情，鼓实劲，手拉手。包括景区研究和景区能不能手拉手。鹰潭和市场，和旅行社，和客户能不能研究一下手拉手。如果老说这里什么都没有了，天下太平什么都很好，人家凭什么支援你。这种支援不仅是资金支援，也包括各个方面的支援，我们这次来就是一个活动性支援和智力支援。二是多元化的运作和多元化的手段。要打破原来简单的说灾区就是伸手，伸到大家都烦了，要打破这种观念，输血不如造血，这是毫无疑问的，但是造血得形成造血机制，造血机制同样需要外援。有一个好身体，才有造血机制，但现在营养不良，所以得先补一补，补完了造血机制形成了，这才行。这就需要打破原来的传统观念，

    所以基本就是两句话，一是，来就是支援，走不留遗憾。我们希望更多的客人来，你来对灾区就是支援，来了之后你看到了实情了，也受到了感动，该做点贡献做点贡献，走的时候不留遗憾。二是，依然好山水，再上龙虎山。因为上午我看的时候，龙虎山的同志老说面目全非，我说这个话不能这么说，我看这个山水还是这个山水，山水没有面目全非。面目全非是旅游设施，包括基础设施。如果老嚷嚷面目全非，变成山水都不灵了，这个根就没有了。所以类似这样的事情，危机公关和危机营销都有一个度，这个度过一点就不行，而达不到也不行，在这方面严格来说缺乏经验，但是这几方面确实需要千方百计，才能把握好这个度，起到这个作用。从中国旅游发展来说，30年碰到过无数的事情，总体来说大家已经有点经验了，一开始也不行，也是乱七八糟的，也是在这些事情上，包括吸取一些国际上的一些经验，我们才明白。比如说1994年浙江千岛湖出了一个大事件，32个台湾人被3个水匪杀了，这是一个国际性的事件。当时国家旅游局党组开会，决定综合司司长到浙江去帮助他们处理事故，他是管安全的，去了就说我是国家旅游局管安全的司长，局党组让我来协助你们处理事故，但根本不让进现场。什么都没有看着，待了一天回北京了，回北京来汇报，根本没有发言权。实际上当地的想法就是想大事化小，小事化了，也不想想这种事情怎么可能大事化小，小事儿化了？最后这个事故浙江花了七千万，可是全世界的舆论都极差，后来我碰到一些外国人讨论这个事，人家说，哪个国家都有刑事事件，这个就是大一些而已，但是如果一开始能够透明，能够公开，这个事情绝到不了今天这个情况，也用不着花这么多的冤枉钱，没有经验。再反过来[page]我说一个成功的经验，国际上有两个旅游的急救组织，一个叫欧洲急救，一个叫亚洲急救，背后都是保险公司。所以凡是参加这个组织的客户，出了事情他们来处理。有一次11个日本人在北京，包了一架直升飞机空中观赏八达岭，这个事儿很浪漫，也很有创意，结果突然一股疾风飞机摔下来了。摔下来之后第一个到现场是亚洲急救组织驻华代表处的代表，为什么呢，他一直跟着这个团，因为这个团都是有头有脸的人物，又说要租直升飞机，所以他一直在下面看着，到现场之后我们的警察也过来了，武警也过来了，他就说了一句话，请你们帮我维持秩序，这都是我的客户，这个事我来处理，三天时间把事情都处理完了。租了一架飞机，把飞机的座位都拆掉，11具棺材拉回日本了。事故处理完了之后，给警察发了奖金，给武警发了奖金，当时北京主管的副市长也发了奖金。后来有一次开会，我们给钱其琛副总理汇报了这个事，钱副总理就说，天下还有这样的好事儿。正是通过这些事情，我们逐步积累经验。所以这里边我就说一个问题，就是怎么把握度，这个度把握好了，我们就得到应该得到，甚至超出预想的东西。这个度把握不好，就叫做我们艰苦奋斗，大家还不理解。

    旅游发展三个阶段，目前是雪中送炭，尤其是今年下半年，要大力进行危机公关和危机营销，吸引更多的客人来，让客人在这儿花更多的钱，起到一个雪中送炭的作用。二是转化过来，就是功能丰富，对应整个工业化发展阶段，对应四大一新的发展战略，旅游的功能丰富了，三是最终达到锦上添花。主导战略是旅游旺市，工业强市，农业稳市，城建靓市，民生安市。尤其是在目前抢险救灾阶段，旅游作为活力产业的作用一定要发挥出来。下一步就是动力产业。整个鹰潭应该是一个工业高地，农业净地，旅游胜地。

    二、转换

    涉及到一系列的转换。

    1、传统的转换，

    山水名城，当代要强化，文化非常丰厚，当代要展示。但是这里边切忌一点，不要老说文化厚重，旅游是寻求快乐的，如果文化厚重，给客人的感觉就是沉重，我干嘛要到鹰潭来寻求沉重呢。文化是丰厚，但是要研究如何展示出来。第三个是传统积淀，当代要表现出来。所以这样一个转换确实需要思路突破。

    2、后发转换

    所谓后发转换，就是少走弯路，才能加快速度。当代中国，资源、市场、环境是主要短缺，也是长期制约。按照经济学的基本规律，短缺的东西必然升值。所以一定意义说养项目不如养地，养地不如养文化，养文化不如养环境。有些事情可以积极，有些事情没必要过于积极，如果过于积极事情反而干砸了。很多地方都有这种问题，比如说我去年到江西的靖安，就在南昌附近，他们说生态休闲资源比较好，也有一些佛教的资源，我专门去了一趟，后来说，产品搞乱了，因为他们原来招商引资非常迫切，招商引资考核干部是硬性指标，结国是小商乱局，形成了一个碎片化的发展格局。现在他们也看明白了，觉得这么干不对了，可是要从投资商手里再买回来，成本就高了，而且买回来怎么处理，也是难题。我上个月到四川泸州，有一个地方看着非常好，当时我就说一个概念，这个地方你不要急，你就是什么都不干，也在升值，一定要把这个事儿想明白，无非就是选择什么样的时机，通过什么样的渠道变现而已，不要以为，人家都开发，人家在挣钱，我这儿什么都不干不挣钱，什么都不干本身也在挣钱。龙虎山250、260公里，这么大区域就得考虑有一些区域是储备的，不必急，但是有些东西现在该急的就得急。

    3、区位转换

    现在我们已经进入高速时代，形成了四通八达的交通网络体系。鹰潭目前的状况，一头是长三角，一头是福建，构造了近城化和同城化的概念。高铁如果通了，上海到鹰潭两个小时，就是近城化，和现在不同，和其他地方是同城化的概念等等，所以就要纳入长三角的世界都市群体系。

    今年上海世博会，有很多人都说推动旅游发展。我不这么看，上海世博会产生了虹吸效应，把客人都吸过去了，比如本来我想来一趟龙虎山，现在先去世博会了。刚才还说游世博会，逛龙虎山，这个话不准确，应该说何必游世博会，莫如逛龙虎山。道理很简单，现在看世博会是锦上添花，而来龙虎山是雪中送炭，当然这是说笑话，今年就是改变了国内旅游的客流走向。但是到明年就会有一个溢出的效应，就是以上海为中心的整个长三角城市群会构建世界第六大都市群，这个态势已经非常清楚了。这样一个世界第六大都市群的构建，必然会有溢出效应。江西是邻居，溢出效应就会波及到鹰潭，再过一个阶段就会有扩散效应。所以叫短期不利，长期有利，会形成地缘近，文缘深，房缘一，商缘通，旅缘异，人缘。房缘一是什么，就是比如说在杭州买房子，和到鹰潭买房子觉得差不多。至少第二居所可以考虑到这儿。旅缘异是什么，是差异化，旅游是靠差异化来吸引人的。所以这是根本性[page]的转化，对鹰潭的发展，尤其是鹰潭旅游的发展形成了巨大的潜力。最终是鹰潭要构造成一个终极目的地，如果真正达到这一步了，就真正达到提升了。现在还在考虑能不能周围连一连，形成一条线，这个问题不重要，因为这种连不符合市场规律。我就问一句，谁能在一次旅游的行程中，把这三个山都跑一遍，没有几个人。而且现在整个市场的方向就是一次到一个地方，玩深，玩透。因为现在交通方便，以前交通不方便，就想出去一趟多玩儿几个地方，现在完全不同了。
 
    所以就意味着鹰潭将来旅游发展方向是什么，就是终极目的地。比如说我一个北京人，这次出行的目的就是到鹰潭，鹰潭看完了回去了。当然说北京可能是远了，比如说说长三角的城市，杭州人要过来，看完了鹰潭，还得再去武夷山，恐怕不会这么想。要强化终极目的地的概念，而且明确终极目的的发展方向。

    4、发展转换

    要在整个长三角明确鹰潭的位置，长三角现在15个城市，然后又陆续有一些城市加入。现在国内好多事和国际上的模式越来越像，这些城市首先是一个观察员身份，然后慢慢加入，现在已经叫15+9了，陆陆续续恐怕还有新城市要进入。就会构成一个城市群的分工体系，这是区域发展成熟的一个标志。在这个发展过程，尤其是旅游的发展过程中，一定是异质化的发展过程。简单一句话，就是别人缺什么，一定要做什么。这样的话，鹰潭就有可能构建成长三角大城市群的一个新型功能区。如果说这个新型功能区形成了，就会形成一系列的溢出，消费溢出，投资溢出，品牌溢出，最终是效益溢出。现在江苏浙江，包括安徽，有些地方已经受益了。就是长三角的投资商过去建一个项目，然后长三角的客人过去消费，可是就业和一部分税收都留在当地。这就是一个效益溢出，这种情况在中国的土地上已经发生了，所以下一步蔓延到鹰潭是必然的，我们什么事都不干，这种情况也会发生，但是如果我们只是听其自然，显然不行。为什么能够做到这些，很简单，鹰潭有土地资源，文化资源，同时又是价格洼地、环境高地、连通要地，最终形成一个休闲胜地。

    长三角现在最大的问题，就是三个短缺，什么东西短缺,什么东西升值，环境、资源、市场、土地，都短缺，鹰潭相对来说还多一些，多一些就意味着这些东西一定会升值，这样构造一个大长三角的新型功能区，这不是不可能的。这样如果说，鹰潭纳入了泛长三角城市群，构造成分工体系的一个组成部分，这就是一个大格局，这同样也是旅游发展的大格局。

    5、 条件向好

    鹰潭的发展条件越来越好。一是政府形成旅游主导的强大动力，现在鹰潭已经组建了旅游发展领导小组，杨书记当组长，市长当第一副组长，76个部门参加，这种格局在全国都不多。这就说明市委市政府确实把旅游看准了，下决心要抓。二是工业化发展提供旅游投入的、基础要求，工业和旅游发展不矛盾。我们做旅游的人有时候也有偏见，看这个地方要大力发展工业，就觉得不行。实际上没有工业化的发展就没有财政。财政没有力量到哪儿支持旅游发展，这里边最大一个问题就是要分区发展，比如说工业区集中，旅游区也集中，只要分区发展就不矛盾，要是混在一起肯定是矛盾的。三是城市建设创造旅游环境的优越条件。四是区位交通强化旅游产业的综合功能。五是多元模式提升旅游产品的多种优势。六是传统复兴带来旅游市场的广阔前景。七是文化产业构造旅游社会的独特魅力。八是科技提升带动旅游全面的转型升级。（搜狐博客）