赵焕焱：饭店业供求关系和低房价造成用工荒

　　——迈点网特约评论家赵焕焱（华美饭店顾问机构首席知识管理专家）

　　一、饭店业的用工荒已经非常严重

　　住宿业平均工资低已经严重影响饭店业的健康发展。我在2010年里几次到海南各地、广西南宁等地，听到饭店总经理纷纷表示最关心的事情是如何安排好经常流失的员工。饭店员工的收入甚至与最低工资相差无几。国家统计局对除农业外的13个行业的平均工资进行比较分析显示，饭店的薪酬水平排名从1996年的居于前列下滑到2007年的最后一名。

　　2009年城镇私营单位就业人员年平均工资主要情况：分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业30453元，是全国平均水平的1.7倍;信息传输、计算机服务和软件业28166元，是全国平均水平的1.5倍;科学研究、技术服务和地质勘查业26187元，是全国平均水平的1.4倍。年平均工资最低的三个行业分别是公共管理和社会组织(主要单位是一些小的区域性行业协会，就业人员多以兼职为主)8191元，只有全国平均水平的45%;农、林、牧、渔业14585元，只有全国平均水平的80%;住宿和餐饮业15623元，只有全国平均水平的86%。最高行业与最低行业年平均工资之比为3.7:1。

　　2009年城镇非私营单位在岗职工年平均工资主要情况：分行业门类看，年平均工资最高的三个行业分别是金融业70265元，是全国平均水平的2.1倍;信息传输、计算机服务和软件业59919元，是全国平均水平的1.8倍;科学研究、技术服务和地质勘查业50866元，是全国平均水平的1.6倍。年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业14911元，只有全国平均水平的46%;住宿和餐饮业21193元，只有全国平均水平的65%;水利、环境和公共设施管理业24551元，只有全国平均水平的75%。最高行业与最低行业年平均工资之比为4.7:1。

　　二、用工荒的形成原因

　　我认为，这个现象主要是由于饭店业供求关系和低价水平造成的。

　　从供求关系方面看，由于对中长期回报的期望超过短期经营的要求，高星级饭店房地产价值的作用超过对其经营业绩的要求，国内高星级饭店年均增长速度超过10%。2000年到2008年，国内五星级酒店的投资额增长了361%，四星级饭店投资额增长312%。近年来高星级饭店的“投入产出比率”在0.35左右，2009年国内高星级酒店的数量增长率接近20%，个别区域已出现过剩，存在较大的市场风险。

　　从低价方面看，例如丽江酒店业旅游淡季期间一星级房价25元、二星30元、三星50元、四星100元。丽江市193家星级酒店中，一至四星级酒店占到了总数的97%左右。2010年2月，由丽江市旅游协会饭店分会起草了一份《关于加强行业自律工作拯救丽江饭店行业市场的报告》给市旅游局、市旅游协会和市政府。2009年底丽江一至五星酒店客房数共计1.5万个、床位数近3万个，还有未经星级评定的民居客栈近700多家、床位数2.7万个左右。2008、2009两年中，个别五星级酒店房价180元、160元。2001年，丽江市旅游协会饭店分会制定了《反不正当竞争公约》，低价竞争得到一段时间的遏制。[page]

　　三、用工荒的解决路径

　　最低保护价确实是个问题。客房的房价限高不保低，各地有饭店客房房价最高限价但是没有最低保护价。

　　2010年3月26日，在拉萨举行的西藏星级旅游饭店协会工作会议上，50家三星级以上宾馆、饭店签署了一份执行最低保护价责任书，郑重承诺共守同盟，从4月21日至10月20日，西藏三星级以上的宾馆、饭店将执行最低保护价，以防止行业恶性竞争，维护旅游业良好形象。最低保护价为四星级每天每间300元人民币;三星级110元人民币。最低保护价均为净房价，不含早餐。成立执行接待最低保护价监督组，每月至少对会员单位执行情况进行三次调查。监督组对在检查中发现的问题，一经查实，行业主管部门将对违规的会员单位给予5万至10万元人民币的罚款，或者进行降星、摘星处罚。

　　从各地动态看，2010年5月，山东省工商业联合会酒店业商会成立大会，该商会是自我发展、自我约束、自我规范、自我服务、自我管理的民间性行业组织;2010年5月，海南省旅游协会四届二次理事(扩大)会议召开，海南省旅游委提出，争取3年内海南省旅游协会与省旅游委脱钩，海南省旅游委将逐步把属于行业管理的一些具体职能转移至海南省旅游协会。

　　在供求关系方面，我建议早日出现行业的同业公会。

　　在我国，在市场经济的条件下，政府部门对酒店行业的管理方式发生了改变，政府的权力下放，同业公会大有用武之地。同业公会发挥作用的领域是多方面的，在经营管理方面，可以共同建设网络、开展整体营销;在政策法规的配套方面，可以规定新建饭店不举行听证会就不能注册;维护本土酒店业权益的作用;规范饭店业的竞争行为。充分发挥中国酒店业同业公会的作用，遵循合理竞争的原则，分析酒店在竞争中的不利因素，协调行业间因竞争而损害到对方利益所造成的不良关系，并且建立起互助合作的关系，制定酒店业同业损害评估方法作为行业标准，其内容应包括同业损害的范围、条件、成立和评估方法，使整个酒店行业朝着正确的方向发展。这样，有利于企业的共同发展。

　　同业公会以行业内的企业共同发起、组织，可以充分发挥同业公会的作用，遵循合理竞争的原则，分析酒店在竞争中的不利因素，协调行业间因竞争而损害到对方利益所造成的不良关系，并且建立起互助合作的关系，使整个酒店行业朝着正确的方向发展。这样，有利于企业的共同发展。因此，制定酒店业同业损害评估方法作为行业标准是完全必要的，其内容应包括同业损害的范围、条件、成立和评估方法。

　　回顾以往，中国经济型酒店已经经历了物业和降价二次无序竞争。2007年新开业的经济型饭店平均投资额比2006年增长18%，物业租赁成本平均上涨29%，其中上海、北京地区的增长超过了40%，有10%的企业遇到每天每平方米平均租金高达2元的现象。2008年，上海经济型酒店物业成本比2007年上升了约25%，上海经济型酒店的利润率由2007年的53%下降到不到20%。经济型酒店物业成本占总成本的比例一度高达15%-30%。物业租赁费用已经由最初的每天每平方米几角钱上涨到了每天每平方米两到三元钱。按一间客房的平均面积40多平方米算，仅物业一项，一天一间客房的支出就高达80至100元。2008年金融危机后，经济型酒店又出现了降价的无序竞争。

　　在海外，同业公会或协会是非常有权威的组织，它起着政府组织所不能起到的作用。美国和香港业主协会都是民间组织，对外帮助业主协调与政府、管理公司、旅行社等方方面面的关系，对内沟通交流，帮助个体业主寻找合适的管理公司，注重公平和公信力。在金融危机发生之后，拥有9000个会员、2万多家酒店，成立了近20年的美国最大的亚裔美国人酒店业主协会约见各大集团的领导，了解他们的需求，帮助他们解决困难。2008年12月17日，法国酒店业公会向旅游国务秘书诺维利提交了一份五星级酒店标准，这将为法国五星级酒店的诞生做准备。法国安茹省乡村旅馆联合会为家庭旅馆业主提供的服务包括建筑设计的咨询服务;培训市场调查、法律与税收制度与条款、项目管理、价格标准与定价原则、筹资计划与津贴申请;提供与有关管理部门(安全、水资源管理、卫生与消毒、泳池水质管理、餐饮质量管理、卫生标准管理)合作管理的指导;与旅游委员会共同组织对项目利益相关者的培训;对投诉处理提供咨询和协助调解;个人网站的制作;出版或更新旅游指南，帮助业主联合促销。

　　从发展方向看，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中要求“五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩”。行业管理最终发展方向是同业公会。成立业主协会和实行听证会制度是落实旅游项目的规划、立项、审批职能的必要程序，以后还可以向成立同业公会发展。同业公会发挥作用的领域是多方面的，在经营管理方面，可以共同建设网络、开展整体营销;在政策法规的配套方面，可以规定新建饭店不举行听证会就不能注册;维护本土饭店业权益的作用;规范饭店业的竞争行为。同业公会以行业内的企业共同发起、组织，可以充分发挥同业公会的作用，遵循合理竞争的原则，分析饭店在竞争中的不利因素，协调行业间因竞争而损害到对方利益所造成的不良关系，并且建立起互助合作的关系，使整个饭店行业朝着正确的方向发展。制定饭店业同业损害评估方法作为行业标准是完全必要的，其内容应包括同业损害的范围、条件、成立和评估方法。

　　赵焕焱简介　

　　赵焕焱，高级经济师，华美饭店顾问机构首席知识管理专家，上海社会科学院旅游研究中心特约研究员。研究重点是中国饭店业的现状、趋势和政策。

　　【独家稿件声明】本文只代表作者个人观点，不代表本站观点。本文版权归作者和本站共同拥有，转载请注明作者及出处。