李政：推进“酒店+导游”模式面临四大难题

　　正如我们之前在微信群里说过的一样，导游自由执业，将给酒店行业带来新的契机：酒店+导游的模式，有可能让在线预订、旅游行业重新布局，这一切，都与导游自由执业的推进程度有关。海鸽学院的李政，擅长于旅游市场方面，针对于导游自由执业的推进难度，他这样认为：

　　前面我和大家讲过，国家旅游局局长李金早公布，将开展改革试点：放开导游自由执业。

　　2016年2月29日，甘肃网报道：甘肃省要实施旅游人才培训“113”行动计划，同时，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，拓宽导游职业途径，建立导游服务预约平台;

　　2016年2月29日，网易报道：上海、江苏、浙江开展跨省区域导游自由执业试点改革，广东省开展省域试点改革;

　　2016年2月29日，成都市从明日起，将开展城市试点改革，实施半年的导游自由执业、导游薪资第三方支付试点改革

　　那么问题来了!实施导游自由执业，将会出现哪些难题?我认为以下四大难题，将会成为阻碍：法律问题、保险问题、地方保护和旅行社竞争。

　　一、法律问题

　　1、导游的相关法律法规涉及到《旅游法》，《导游管理条例》以及《旅行社管理条例》。那么要修改这些法律法规，是需要花费较长的时间。

　　2、游客出现安全问题，权责将如何界定?以往游客都是与旅行社签订旅游合同，导游接受旅行社的委派，属于职务行为的范畴。导游服务的法律后果，不论好坏都由委派的旅行社承担，因为导游不具备独立的民事法律地位。实施导游自由执业后，导游可直接与游客签订旅游合同，同时也具备了独立的民事法律地位。一旦出现重大安全问题，导游个人不一定有能力承担赔偿的问题

　　3、游客与导游产生纠纷，权责的界定?游客与导游之间造成的纠纷原因非常的多，以往游客权益受到损害，都可以去找旅行社投诉或者要求赔偿。导游自由执业后，游客与导游之间的纠纷由哪方面来负责或者仲裁?

　　4、导游服务中介公司是否应承担责任?

　　二、保险问题

　　旅行社一般购买的是旅行社责任险，这个险种是由于旅行社责任导致损失才赔付。还有旅游局质保金，出现问题旅游局可以从质保金中执行支付。导游自由执业后，保险制度将如何制定?

　　三、地方保护

　　记得我们在导游培训学习期间，老师告诉我们导游证为全国通用，可以免费进入景区游玩。但事实并非如此，很多的景区你不带游客进去游玩，凭导游证进门票站也是需要购买门票的。更有一些地方是导游带着游客过去，还不能带着游客去游玩，需要聘用本地的导游或者让游客自己去玩。实施导游自由执业，是否能打破这种地方保护?

　　四、旅行社竞争

　　导游自由执业后，将会促使旅行社给旅客提供更好的服务，而导游个人不具备旅行社许多的优势，例如：稳定成熟的营销渠道、标准化服务流程、量化带来的低成本等。

　　面对以上这些问题，酒店的机遇在哪里?请期待，我下一篇文章!

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