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关于全域旅游视角下阳谷旅游 发展路径的探讨

迈点网 · 李泽远专栏 · 2020-07-30 13:52:20

旅游资源分布较散、地域文化发掘不够深入、乡村旅游品质偏低、产业融合能力较弱等问题频现。

旅游业是一个具有多种功能的且综合性很强的行业,随着大众旅游时代的到来,作为第三产业的旅游业所具备的发展能量愈显巨大。对拉动区域经济发展、缓解就业压力、融合其他产业发展、提升居民精神文化生活等层面的积极作用不断凸显,在促进地方经济发展转型和提质增效起到带动作用。近年来阳谷县旅游就呈现出势头企稳不快的态势,并暴露出种种问题。比如旅游资源分布较散、地域文化发掘不够深入、乡村旅游品质偏低、产业融合能力较弱等问题。

一、全域旅游概念及内涵

“全域旅游”是指将一个区域整体作为旅游目的地来建设和运作,要求目的地能够为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品,从而全面地满足游客的全方位体验需求。

其内涵是:在时间维度上系统全面考虑旅游资源的开发利用率;在空间上呈现的是网状格局,有板块、有廊道,对旅游目的地核心竞争力在原有的基础上不断放大;需要加强公共服务体系建设,以服务游客为宗旨,理顺旅游行政管理体系,强化对旅游市场的宏观调控能力,加大市场营销力度,建立旅游市场对目的地合理的预期;通过协调配置区域内相关要素来促进旅游功能的完善,满足游客体验的多样性,需要全局把握区域内各种资源的整合,并协调各类主体以共建共享的方式构建完善的区域旅游系统。

二、阳谷旅游资源的历史背景

阳谷县位于鲁西区域,深受黄河、运河影响;三省交界,文化融合能力较强;历史上黄河多次改道,不仅仅影响到阳谷县的经济、社会、人文等要素,同时对阳谷旅游形成资源基础。京杭大运河的开通,带来了沿岸地区经济的发展、文化的繁盛,阳谷以张秋、阿城、七级三镇为点,以运河为线,形成运河文化旅游片区。

    阳谷历史文化悠久,文化积淀丰厚,名人志士辈出,旅游体系完整。闻名中外的《水浒传》、《金瓶梅》等古典名著中描述的许多故事都发生在阳谷。其中最著名的是以中国古典名著“水浒”为主题的文化旅游资源,它在全省及全国范围内、甚至在国际旅游市场上都有很强的吸引力和较高的开发价值。相对应的旅游景点如武松打虎的景阳冈、武松怒杀西门庆的狮子楼;相传2000多年前孙膑智斗庞涓的迷魂阵,现已被省文化和旅游厅命名为“军事旅游村”;中华始祖之一蚩尤陵坐落阳谷,传说蚩尤带领九黎氏族部落在这一带兴农耕、冶铜铁、制五兵、创百艺、明天道、理教化,为中华早期文明的形成做出了杰出的贡献,阳谷旅游“东夷之都、千年古城、武松故乡”的宣传口号应运而生。

阳谷人杰地灵,英雄辈出,上古时期有伏羲氏、神农氏、大舜、蚩尤等人文始祖在这里活动,春秋战国时期有晏婴、孙膑等良相、汉唐至明清有程昱、吴凯、王伦等为代表的著名历史人物在这里生活。近代在中国共产党领导的革命运动中,出现了以王寅生、杨耕心、朱华亭、韩子栋、申云浦等为代表的革命先驱及优秀共产党人。

阳谷民风淳朴,民俗文化内容丰富,最为著名的是张秋木版年画,以神像为主,另有单座、娃娃画等为主要题材,构图丰满、匀称古朴。据《寿张县志》记载以及文史专家考证,明清时期,张秋木版年画空前繁盛,和苏州桃花坞、潍坊杨家埠、天津杨柳 青合称为“全国四大木版年画基地”。在餐饮方面有景阳冈酒、五更炉熏鸡、武大郎炊饼、阳谷肉饸、王婆乌梅茶、阳谷蒸碗等。另外,因运河而形成和流传的民间习俗,如茶俗、酒俗以及各地不同内涵的庙会等许多习俗也都在民间延续了下来,成为聊城民间风情的重要内容。

三、阳谷旅游发展现状及问题

1、旅游资源呈点状分布, 资源开发整合力度不足。

从旅游资源内容上,阳谷县拥有乡村旅游、红色旅游、古城旅游、水浒旅游、运河旅游、工业旅游等;从资源类型上,可以分为历史文化古迹、人文旅游资源、宗教文化资源等。旅游产品主要聚集在县城及周边;另外两条是东线沿景阳冈方向,主要有采摘及农事体验项目,北线沿伏城方向,主要有动物展示及伏城工业旅游项目。旅游资源的分布较散,呈点状分布,难以形成组合产品。

以狮子楼旅游区为例,由于受区位影响,景区不具备大范围扩建条件,紫石街资源利用不到位,旅游景区与主题商业街区也未能形成资源优势互补。水浒文化旅游线由阳谷县、东平县、梁山县、郓城县组成,其中阳谷县拥有景阳冈与狮子楼两个重要节点,是打造“省内十大文化旅游品牌”及运河文化旅游带的重要组成部分。

紫石街作为“江北最长的主题文化商业街”,按照《水浒传》所描述的紫石街原址修建而成。街区以宋代文化为背景,水浒文化为主体,东首有气势磅礴的古牌坊,西首有两座精美的观光亭,步行街两侧全部为仿宋建筑,将浓厚的文化氛围和现代文化紧密结合。由于前期招商选商把控不严,与狮子楼旅游区、景阳冈酒道馆、紫汇湖及周边公共服务设施未能有效整合与利用。没有起到景区以点带面的带动作用,同时在资源整合方面没有充分发挥自身优势,没有形成旅游要素的有效整合与衔接,更没有形成点轴空间格局的全要素产业发展形态。这样会导致游客游览时间缩短,影响二次消费的提升与增长。

近几年按照上级的政策方针,乡村旅游、主题游乐、休闲采摘项目快速发展,由于前期投资力度小,项目基础设施建设普遍滞后,制约了项目发展。乡村旅游主要通过节庆带动流量,产品季节性普遍存在;产品开发以观光采摘为主,结构单一,内容不丰富;在商业运营模式上,主要呈现出盈利点不足、利润空间低、投资力度不够、产品品质较低等问题。

2、地域文化挖掘不深入,没有形成知名文创品牌。

地域文化作为某一区域经过历史积淀逐渐形成的一种特殊的文化体系,融合了当地不同的文化特点、思想观念以及精神内涵。阳谷文化底蕴丰厚,早在六、七千年之前就有人类在这里聚居,境内有龙山文化、水浒文化、黄河文化、运河文化、释儒道文化、军事文化、红色文化等遗址遗迹。目前已开发的旅游产品主要包括水浒文化、运河文化、红色文化等内容。

迷魂阵相传是孙膑智斗庞涓的古战场,经过众多学者专家与军事研究者称其为战国故垒,是中国军事文化的活化石。孙膑是战国时期齐国的军事家,为“纵横家鼻祖”鬼谷子门下弟子,以“田忌赛马”和“围魏救赵”闻名全国,特别是他和同学庞涓之间的恩怨纠葛,更因为《孙庞斗智演义》的流传而为老百姓所津津乐道。目前孙膑迷魂阵军事旅游区未能深度开发,仅保存的孙膑阁、孙膑庙等资源进行了浅层修复与保护,在旅游开发中未形成实质性效益。

同时经过整理分析全县地域文化现状后发现,主要存在的问题包括:一是认识与保护意识淡薄。阳谷县拥有深厚的文化积淀,由于认识与保护意识淡薄,保护措施不当,面对地域文化的流失,没有形成体系化的开发保护措施;二是缺少专业学术团队的整理与挖掘。阳谷县的历史可以追溯到龙山文化,在收集与整理方面主要立足于历史的史料陈列,缺乏了地域文化的整体呈现与开发;第三、知名文创品牌尚属空白。文创产品一方面可以有助于传统文化的传承,另一方面可以通过传统文化的传承、创新、转化等过程将隐形的文化转化为实体产品。目前,阳谷县没有形成全国知名的文创品牌,市场基本属于空白阶段。

3、旅游运营管理模式单一,专业运营管理团队不足。

旅游景区运营管理模式多种多样,行业内主要包括以下几种模式:一是自营管理。景区所有者组建成立运营管理公司,对景区的经营权、管理权做统一的运作;二是委托管理。受托全权管理旅游项目,作为运营管理执行机构,按旅游项目总体营业收入分红;三是专项管理。组建专业项目服务小组,根据投资方特定的某项管理需求提供专业系统的综合性解决方案,并指导培训项目实施;四是顾问管理。成立顾问团队,根据项目筹建和运营管理各个阶段的具体需求,就项目的策划规划、方案设计、工程建设、开业前筹备、开业后运营等各阶段提供全程顾问管理咨询服务,定期派出专业顾问赴现场进行专业指导;五是专项服务管理。针对某个阶段或某个专项业务的服务,具体操作同委托管理。

目前阳谷县旅游景区在运营模式上主要采取自营管理和顾问管理两种,通过阳谷县水浒旅游开发有限公司组建景区运营管理团队对辖区内景区实施日常管理和运营。涉及到景区规划设计与营销策划等方面采取第三方服务外包的方式实现,模式相对来说比较保守和单一。同时在运营管理团队建设和培养中,主要依托系统内部人员的流动和竞聘满足景区管理的人资需求,外部招聘及关键岗位的引进渠道狭窄,这种竞聘方式,在一定程度上严重制约了全县旅游的高速发展与推动。

4、管理服务体系不健全,投融资平台作用不凸显。

旅游基础设施和公共服务设施是旅游目的地的物质基础,是供给侧结构性改革的重要抓手,是新旧动能转换的主攻方向。2018年3月新成立的文化和旅游部旨在发挥其比原有体系更强的综合协调职能,有针对性的解决日益增长的综合统筹需求和原部门单一体制下的矛盾。目前受原体制约束和规章制度的固化,导致各地方主管部门整合未能发挥预期效果。

在全域旅游背景下,政府旅游投资集团成为区域旅游综合开发的重要抓手,承载着区域旅游资源整合、旅游产业发展、旅游项目开发及旅游基础设施与公共服务设施建设等功能。阳谷县旅游主管部门前期组建时划拨的资产包括旅行社、酒店、景区等,这些资源上虽然具有很强的资产性质,发挥了重要的服务接待功能,但没有完全发挥真正意义上的资本价值和经营价值,现金流和利润与资产价值之间不匹配。

四、阳谷旅游发展路径

1、以头部景区助力全域旅游

《山东省全域旅游发展总体规划(2018--2025年)》中要求:“以郓城水浒好汉城、梁山景区、东平湖、阳谷景阳冈、狮子楼景区为核心资源,以故事为开发内容,联手做大做强水浒故里旅游品牌,打造地域特色鲜明的水浒文化旅游区。” 

按照全域旅游的发展要求,围绕头部景区的优先发展大力推进基础设施和公共服务配套建设,以头部景区为核心优先发展高品质旅游产品及的服务体系,从而带动区域范围内的旅游发展。建议从以下方面出发:一是做好顶层设计,精准定位,细分市场。围绕主要景区,深入整合旅游资源,推动阳谷县以城旅一体化模式发展,形成产品差异,内容互补,游线串联;二是积极完善廊道景观节点、交通基础设施、旅游服务设施。提升旅游环境,挖掘在地文化,打捞属于本地的独特记忆,并将获取的碎片化文化进行整合,梳理文化脉络及思路;三是通过文化创意及打造城市旅游形象的知名IP,延伸文创产品产业链,充实旅游产品内容;四是引导发展休闲度假旅游产品,精细化打造,细微化服务,节点化投资,全力打造具有代表性的旅游景区及重要节点。

一是提升狮子楼景区资源现状,打通与紫石街的廊道;充分利用现有的旅游服务中心、旅游产品展销中心、紫汇湖及周边的公共服务配套;规范紫石街招商选商流程,采取商铺返租的形式统一招商运营,盘活现有街区,打造出一条江北最长的“水浒文化主题商业街”。

二是扩建景阳冈二期项目,利用投融资平台公司“融智融资”,积极借助外脑和社会资本充分挖掘在地文化及水浒文化,统筹规划景阳冈旅游区项目。

三是提升改造阳谷宾馆,整合现有资源,将物质局地块统筹规划,融合新绎“七修酒店”概念,将其打造成为“山东省水浒文化主题酒店”。规划设计水浒文化演艺场景,利用水幕投影、4D投影、全息投影等高科技手段,融合实景演出、室内亲子游乐项目等内容,打造出包括水浒文化主题宴、水浒文化主题演出、水浒文化主题文创商品、水浒文化主题酒店等一系列主题旅游配套设施,满足游客不同需求,延长游客停留时间,提升游客二次消费水平。

四是积极整合全县工业旅游资源,有效盘活景阳冈酒厂工业基础,策划组织景阳冈酒文化主题研学游;通过会务、会展、会议、会销等方式积极开拓打造“全国糖酒商品交易会”;结合现有旅游资源,形成“水浒文化体验游”精品旅游线路等。充分结合伏城旅游总体规划,将伏城现有工业旅游资源进行联动,策划多条独具特色的工业旅游线路,打造以教育研学、亲子拓展、亲子体验等专项主题路线,力争打造全省成工业旅游新阵地。

五是开发建设孙膑军事文化旅游区项目,未来规划设计中可深入挖掘其在阳谷县的文化故事及相关轶事,通过其独特的战略思想、战争理论、具体战术、军事管理等军事文化,打造成以军事文化展示、战国军事演艺、军事文创产品展销等内容为主线,全国知名的古代、近代、现代的军事文化科普基地。

2、以旅发集团助力全域旅游

推动组建“阳谷县旅游发展集团有限公司”,旅发集团的作用主要有:投融资平台承载功能、全产业链平台服务支撑、旅游基础设施与公共服务设施开发、区域旅游综合开发、头部旅游项目开发建设、目的地智慧旅游平台运营。

旅发集团成立后将以“政府主导、企业运作、社会参与”的方式进行运营管理,以投融资平台助力全域旅游,实现旅游资源整合及打开投融资窗口;二是解放体制约束,灵活应用企业发展理念,积极与江浙、北京、上海等先进省市间的对接交流,吸引社会资本融入产业;三是在运营工作中,提炼先进运营管理经验,通过竞聘上岗的方式择优录取有学历、有能力、有经验、有远见的高级管理人员,组建优质管理团队;四是借助群策群力积极挖掘阳谷县地域文化,充分借助外脑资源与团队将全县旅游打造出打造出高水平、高营收、高流量全新旅游产业发展体系。

同时在旅游营销推广方面,借助线上线下旅游平台运营系统,加大阳谷县旅游目的地宣传力度,提升其在山东乃至全国的美誉度和知名度。在全域旅游一体化的理念下,阳谷县需要立足发展综合性旅游目的地,全面满足游客在旅游体验中的各项需求,立足于当前资源产业带动、基础设施布局、生活品质提升、生态环境改善,最终目标是实现旅游产业全景化和深度化。

3、以产业融合助力全域旅游

以产业融合的发展方式主要是区域内已具备相对成熟的旅游景区及旅游产业,同时具备一定的人才资源和营销渠道,通过旅游产业的启动,推进一、二、三产业融合,呈现“旅游+”、“+旅游”的多行业深度融合后的新业态。由此带动区域内物流、客运流的增加,并形成文化休闲、生态观光、商务会展、休闲度假等一系列特色鲜明的产业深度融合旅游产品,并在区域内形成城市竞争力。

阳谷县旅游资源丰富,相对成熟的景区主要包括狮子楼、景阳冈旅游区,作为“水浒文化”旅游线的两个主要景区支撑起阳谷旅游门票收入的半壁江山。无论在旅游景区规划设计、建设施工、运营管理等方面均可圈可点,可由以上两个景点组合为龙头景区,组合龙头景区与工业旅游的点轴空间格局,开发高品质乡村旅游示范区,完善生态农业产业链,促成流量转化率最大化,发挥产业资源优势,打造出具有阳谷特色的全域旅游新风貌。

4、建立健全公共设施服务体系

建议从以下三方面出发:一是进一步加强文化和旅游职能管理体系建设,目前合并组建后的文化和旅游部门在工作分工中尚未梳理清晰,很多实质性工作尚待整合,具体发展路径及规划设计也未能站在顶层设计角度落地实施;二是加快成立旅游目的地旅游协会及各类旅游主体专业机构的进程,加大以上各个主体机构的引导力度,提升其关注全域旅游发展的积极性和参与度;三是处理好政府职能与市场运作之间的平衡关系,政府加强区域合作与区间合作,加大整合营销推广力度,推进旅游目的地开放程度,全面创新旅游目的地发展模式。

未来阳谷县旅游发展将融合更多产业,通过借助政策东风,努力在全域旅游背景下拓展新的框架构建模式,创新“旅游+”及“+旅游”的发展格局,充分整合及利用相关产业基础,提升全域旅游在地方经济的带动作用,通过全域旅游的落地实施更好的宣传地方形象和营商环境。

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