“十四五”全国保租房筹建收官报告：北京、天津等多地已完成目标！

　　2025年作为“十四五”规划收官之年，全国保障性租赁住房筹集建设已进入冲刺收尾阶段。

　　10月11日举行的“高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻发布会”显示，“十四五”期间，全国累计建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间)、惠及3000多万群众。

　　目前，全国各地“十四五”保租房筹集任务完成情况如何?本文特进行了整理。

　　全国“十四五”期间各地保租房筹建情况汇总

　　从收集数据来看，截至目前，全国多地已完成筹建目标。

数据来源：各地住建局。迈点研究院整理。

　　在各省重点筹集城市中，多数城市也已完成或接近完成 “十四五” 规划目标：

　　南京：上半年，南京通过新改建、盘活等多种途径积极筹建保障性租赁住房1600套，按照“十四五”规划，南京将建设筹措保租房15万套(间)。

　　苏州：截至目前，累计筹集保租房16.9万套(间)，其中14.3万套(间)已竣工，本年度将新筹集房源1.1万余套(间)。

　　杭州：2025年，杭州已推出保障性租赁住房项目17个、房源1.1万套，提前超额完成年度目标任务。

　　武汉：全市已筹建保障性租赁住房23.67万套(间)，占“十四五”规划目标任务25万套(间)的95%，今年底将全面完成“十四五”的目标任务。

　　济南：“十四五”期间，计划筹集20.5万套间保障性租赁住房，目前累计筹集保障性租赁住房13.2万套(间)。

　　珠海：“十四五”以来，珠海已筹集保障性住房和人才住房7.8万套，完成进度达97.5%。

　　中山：2022年至今，中山市历年累计共筹建保障性租赁住房20080套(间)。

　　廊坊：“十四五”期间，我市计划筹集保障性租赁住房3000套以上，目前已筹集0.8万套，提前完成任务。

　　保租房成为2025年市场供应主体

　　在政策的驱动下，2025 年全国住房租赁市场供应结构中，保租房已占据主体地位。

　　从各地实际筹建与竣工数据来看，保租房的供应规模与落地效率显著高于其他租赁住房类型。相关数据显示截至今年10月底，22城共计新增集中式公寓房源接近20万间，其中保租房房源有17.24万间，占比达到了87%。

　　从供应结构优化方向来看，2025 年保租房供应进一步聚焦新市民、青年人、蓝领群体等刚需群体的居住需求，产品与配套呈现精准适配特征。

　　产品类型聚焦小户型：宿舍型、公寓型产品占比大幅提升，多数城市保租房项目中，40㎡以下小户型占比超 60%，部分产业配套项目宿舍型产品占比达 80%，单套面积小、总价(租金)低，契合单身青年及产业工人的居住需求。

　　供应模式联动产业：“保租房 + 产业配套” 模式广泛推广，多地保租房项目直接对接产业园区、重点企业，通过 “企业定制 + 政府补贴” 的方式，为企业员工提供专属居住解决方案。例如，一工业园区某保租房项目定向服务区内电子制造企业，实现 “上班在园区、居住在楼下”，入住率达 95% 以上。

　　配套设施强化实用性：项目普遍配套公共厨房、洗衣房、共享客厅、快递驿站等便民设施，部分项目还增设职业技能培训室、创业孵化空间等，满足租户工作、学习、生活一体化需求。

　　站在租赁市场的角度，当下，“保障托底、市场补充” 的协同格局逐步深化。

　　保租房通过价格管制为刚需群体提供基础居住保障，市场化公寓则聚焦中高端需求，提供差异化服务，两者共同构成多层次租赁住房供应体系。同时，政府通过土地供应优先保障、税费减免、金融支持等政策引导市场主体参与保租房建设运营，形成 “政府引导、市场运作、多方参与” 的良性机制。

　　未来5年，保租房供应量还将增加

　　从政策规划与落地节奏来看，未来5年全国保租房供应量将持续保持增长态势，且供应的持续性与体系化特征愈发明显。

　　首先，北京、浙江等地方政策已明确长期筹建目标。例如，北京市“十五五”规划建议，提出要完善“市场+保障”住房供应体系，健全租购并举制度，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，推动站城融合。 其中包括扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业机构，规范租赁市场发展，并探索“一张床、一间房”模式改善城市运行服务人员居住条件;浙江省出台《关于构建多元化住房保障体系推动住房保障工作高质量发展的指导意见》，提出到2027年全省累计建设筹集各类保障性住房达150万套(间)，到2030年形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的多元化住房保障体系。

　　其次，从当前筹建项目的落地节奏来看，未来1-2年保租房将迎来集中开业期为未来5年的供应增长奠定基础。

　　此外，各地正加快推进存量资源盘活，存量商办用房、闲置厂房、集体建设用地等改建保租房项目占比持续提升，成为保租房供应的重要补充。

　　可以预见，未来5年，随着政策持续加码、供应渠道拓宽、产品服务升级，保租房将在“租购并举”住房制度中发挥更核心的作用，为城市高质量发展、人才安居乐业提供坚实保障。