事关住房租赁，多地“十五五”规划建议发布

　　继国家“十五五”规划建议发布，将“推动房地产高质量发展”纳入民生保障重点，11月起，北京、天津、陕西、内蒙古、浙江等多个省市相继发布了“十五五”规划建议。

　　从住房租赁产业来看，与“十四五”时期侧重“增量供给”不同，“十五五”规划建议更突出“质效提升”。这既契合国家“租购并举”的住房制度改革目标，也推动产业迈向高质量发展新阶段。

　　核心发展方向聚焦四大维度

　　从上面各省市发布的“十五五”规划建议可见，“优化保障性住房供给”、“加快构建房地产发展新模式”、“建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’”、“建立房屋全生命周期安全管理制度”是各地近乎统一的动作。

　　这意味着，住房租赁产业已进入政策驱动下的高质量发展阶段，核心发展方向集中于四大维度：供给端实现“多元扩容+精准匹配”，市场端迈向“专业运营+规范监管”，品质端聚焦“好房标准+服务升级”，安全端构建“全周期闭环管理”。

　　在共性政策之外，部分省市结合自身实际，推出了针对性的租赁住房支持举措，形成了鲜明的地方特色。

　　北京聚焦超大城市需求，创新“一张床、一间房”轻量化租赁模式，定向保障城市运行服务保障人员，同时以 “站城融合” 优化租赁住房空间布局;山东锚定新市民、青年人核心诉求，将保障性租赁住房与住房公积金制度改革联动，通过“人、房、地、钱”要素协同保障供给;辽宁以存量盘活为突破口，通过“收购存量商品房用作保障性住房”，实现库存消化与租赁供给双向赋能;陕西突出“规范”导向，将住房租赁市场纳入房地产全过程监管，防范市场乱象;浙江将租赁住房融入“好房子、好小区、好社区、好城区”建设体系，追求居住品质的递进式提升。

　　未来竞争焦点将集中在三大领域

　　过往租赁市场存在的“房源分散、品质参差不齐、权益保障不足”等痛点，根源在于供给端缺乏系统性规划、运营端缺乏专业标准。而随着城镇化进入新阶段，新市民、青年人的租赁需求已从“有房住”转向 “住好房”，对品质、服务、权益的要求持续提升，传统供给模式已难以适配。

　　因此，未来五年，住房租赁产业的竞争焦点将集中在三大领域：一是存量资源的整合与盘活能力，二是专业化、标准化的运营服务能力，三是租赁权益保障的落地能力。行业核心竞争力将从“房源数量” 转向“服务质量”与“权益保障水平”。

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　　各地规划中“市场+保障” 二元体系的建立，正是为了破解这一矛盾 —— 在民生层面，通过保障性租赁住房确保低收入群体、城市运行保障人员等“住有所居”;在市场层面，通过培育专业机构、提升房屋品质，满足中高端租赁需求。这种“民生托底、市场提质”的平衡，将推动租赁市场从“规模扩张”转向“质量提升”。

　　同时，随着房屋全生命周期安全管理制度的落地、租购权益的逐步均等化，租赁住房的居住安全性、稳定性将显著提升，不仅能吸引更多群体选择租赁，也能推动整个房地产市场形成“租购并举、协同发展”的健康格局。

　　写在最后

　　各地 “十五五” 规划建议对租赁住房的部署，本质上是推动产业回归“居住属性”，通过政策引导、金融支持、监管规范的协同发力，构建可持续发展的市场生态。

　　未来，产业规范化、专业化、品质化水平将持续提升，真正成为“住有所居、住有宜居”的重要支撑。