疫情中引领酒旅活下去的“中国红”｜2021酒旅底色①

　　疫情、暴雨、上市/退市、国潮、碳中和……2021年，又是波澜曲折、危机并存的一年;且在不知觉中，我们酒旅行业与疫情共存近两年。天行健，君子以自强不息，我们坚挺活着、向死而生、韧性有为。未来面对更多未知与不确定性，我们更需，看清行业底色、找到增长底牌，重新启程。

　　商业空间产经研究媒体——迈点，将以“底色”为主题，在岁尾诚挚推出年度策划专题，还原所见，解构未来。在此也诚邀广大行业人士参与#2021，我的行业底色#互动话题，分享您的年度观察与故事。

　　2021行业底色:红色

　　“如果信念有颜色，一定是中国红。”

　　经过1000多天漫长的对峙与等待，当华为孟晚舟在9月25日返回中国说出这句话时，全中国为之沸腾。

　　红色在中华民族拥有千年底蕴，氤氲着古色古香的秦汉气息、延续着盛世气派的唐宋遗风、沿袭灿烂辉煌的魏晋脉络、流转着杜陵风骚的元明清神韵，已然成为了一种文化图腾和精神皈依，代表着喜庆、热闹和祥和。而在现代语境中，中国红则意味着更坚定的信念，永不放弃的追求以及勇于挑战困境的决心。

　　今年，是中国建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是疫情常态化后行业重塑的关键之年。一系列新政策的出台，让酒旅行业发展有了更多标准规范、政策推力和前进的方向。

　　回顾2021，15大影响行业的政策盘点

　　01建党100周年，拉开“红色大幕”

　　政策回顾：4月初，文化和旅游部、中央文明办印发了《2021年文化和旅游志愿服务工作方案》，以革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区为重点服务区域，庆祝建党100周年，结合党史学习教育，动员各类文化机构、旅游景区、社会团体等广泛开展文化和旅游志愿服务。随后各地纷纷响应，发展“红色旅游”，其中上海创建“红色”5A景区，并于6月开通“红色旅游”巴士专线;大兴机场发布前往遵义、古田、上海、南昌等地48条精选红色旅游航线;中国民用航空局发布了覆盖井冈山、遵义等重点红色旅游城市的“建党百年百条红色旅游精品航线”。与此同时，延安、长沙、浙江、南京等地以及全国近30个省相继推出大额红色旅游补贴。

　　迈点视角：

　　今年是红色旅游爆发之年，在建党100周年带来的政策号召以及《觉醒年代》等献礼大片的引领下，各地掀起“红色”热潮。而这股浪潮并没有伴随着年终的到来而逐渐减缓，反而跟着中国经济的腾飞以及国家力量的壮大呈现越来越壮大的态势，红色旅游未来依然可期。

　　02脱贫攻坚，乡村振兴引领旅游新趋势

　　政策回顾：2021年2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌，这既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志，也是全面实施乡村振兴，奔向新生活、新奋斗的起点。同月27日，中央一号文件发布，文件强调要大力发展休闲农业和乡村旅游，强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

　　迈点视角：

　　伴随着“十四五”规划的实施，我国脱贫攻坚迈入全新的振兴阶段，其中乡村被重点关注，越来越多的酒店集团及品牌开始关注这块具有庞大潜力的发展市场。比如百达屋集团和开元酒店就一直在持续探究乡村振兴战略道路，打造了不少可供行业参考的样本;又如乌村民宿、莫干山民宿产业等在乡村试验的一站式休闲度假综合体等等。

　　03"十四五”规划下，文化和旅游市场新规

　　政策回顾：2021年7月8日，文旅部印发《“十四五”文化和旅游市场发展规划》的通知，规划明确到2025年，文化和旅游市场监管机制进一步完善，市场主体活力进一步增强，服务质量进一步提升，市场治理能力进一步提高，文化市场综合执法改革深入推进，综合执法效能进一步增强，高标准现代文化和旅游市场体系基本建成。

　　迈点视角：

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，面对新的市场环境和发展方向，文化和旅游市场也迎来新的规定。对于酒旅行业来说，新规定的出台也意味着新变化的来临，除了规避风险以外，新的机会也暗藏其中。

　　04在线旅游规范化，协同和谐发展

　　政策回顾：近日，由中国牵头提交的提案ISO9468《旅游与相关服务 在线旅游机构(OTA) 在线住宿预订平台服务指南》国际标准，在国际标准化组织旅游与相关服务技术委员会(ISO/TC228)立项投票中以97.22%的赞成率通过，由国际标准化组织(ISO)正式立项。这是ISO/TC228自2005年成立以来，首个获批立项的由中国牵头的国际标准，也是全球范围内首个在线旅游国际标准。ISO/TC228将成立“在线旅游机构(OTA)”工作组，由中国专家担任工作组召集人。

　　迈点视角：

　　在线旅游伴随着酒旅行业的发展正在呈现越来越重要的地位，其在酒旅行业的参与度也越来越高，在此基础上，其也面临着标准化的需求。

　　05民宿定级，野蛮生长终有度

　　政策回顾：2021年2月25日，文化和旅游部发布旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-2019)第1号修改单，将旅游民宿等级由三星级、四星级、五星级更改为丙级、乙级、甲级，以更好的突出民宿特色。随后全国旅游标准化技术委员会发布了《关于甲级、乙级旅游民宿的公告》，公布了部分甲级和乙级旅游民宿的名单。

　　迈点视角：

　　2021年对于民宿产业来说十分艰难，旅游民宿标准的出台也意味着大批民宿被整改，其中北京地区的民宿就遭到了大范围的下架。尽管一时阵痛，但是从长期来看，野蛮生长的民宿产业终于迎来了新的标准定级，从产业发展、区域发展方面都对民宿产业形成了规范化的标准，让未来的民宿产业发展更加有法可依。

　　06反垄断，开启公平透明市场环境

　　政策回顾：2021年11月18日，国家市场监督管理总局办公大楼中，国家反垄断局正式挂牌成立，其体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善，充实反垄断监管力量，切实规范市场竞争行为，促进建设国内市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好政策环境。

　　迈点视角：

　　反垄断是2021年国家的大政策方针之一，为此政府已经先后通过罚款、软件下架、约谈等多种方式调控各行业龙头企业。如今在反垄断局的成立下，市场竞争将更加趋于规范化和公平性，遏制行业的马太效应，对中小型企业带来了有力的发展机会。

　　07碳中和、碳达峰政策下的ESG发展

　　政策回顾：2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标(简称双碳目标)。2021年11月8日，央行正式推出碳减排支持工具，发放对象暂定为全国性金融机构。此外，央行还计划指导金融机构开展压力测试，逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。

　　迈点视角：

　　2021年，中国ESG投资延续了以往迅猛发展的势头，这是因为碳中和、碳达峰等概念早已在全球范围内得到共识，也早已成为国家战略方向之一。而不少酒旅相关产业也逐渐认识到了碳排放的重要性，例如同程旅行就在日前正式成立了ESG和数据安全委员会，以期进一步升级公司管制体系，贯彻落实环境、社会及治理方面的管理措施和产业实践。而对于酒店业来说，碳中和的真正落地将有效降低酒店能耗，极大的节约运营成本。

　　08房价限跌，酒店扩张进入“全国时代”

　　政策回顾：截至目前，全国已经有21城发布了“限跌令”。据悉，有的城市是直接发布行政命令，有的则是通过约谈房企，限制恶意降价，否则就不给予网签的方式。这些城市包括沈阳、岳阳、昆明、唐山、江阴、鄂州、张家口等。除沈阳、昆明等个别城市外，绝大多数都是三四五线城市。

　　迈点视角：

　　过去对于不少酒店集团以及大多数区域酒店来说，集中发展经济发达地区，占领中心城市区位成为共识。但是伴随着不少城市的房价进入调控阶段，区域物业价格上升，酒店成本上升，长此以往，不少区域型酒店集团将着手布局全国市场，挖掘新的市场。

　　09租房保障落地，未来租房仍是大趋势

　　政策回顾：2021年7月2日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(以下简称《意见》)，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。8月31日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。通知要求，注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

　　迈点视角：

　　租房保障相关政策的出台，印证了“房子是用来住的，不是用来炒的”的政策导向。而伴随着就业人数的进一步提高，租房需求在未来很长一段时间内都将持续爆发，这不仅对于住房租赁板块，对于酒店民宿产业的短租板块都有着强势利好的影响。

　　10数字化和5G并行，推动产业数字化再升级

　　政策回顾：3月25日，国家发展改革委等28个部门和单位联合印发了《加快培育新型消费实施方案》。《实施方案》指出，在培育壮大零售新业态方面，要拓展无接触式消费体验，鼓励商业街区、旅游景区等布局建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。随后工信部、网信办、文旅部等十部门联合印发5G应用“扬帆”行动计划(2021—2023年)，《行动计划》提出，在5G+文化旅游方面，将推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育云旅游、云直播、云展览、线上演播等新业态，鼓励定制、体验、智能、互动等文化和旅游消费新模式发展，打造沉浸式文化和旅游体验新场景。

　　迈点视角：

　　数字化智能化建设已经成为酒旅行业不可或缺的产业升级风向之一，但是新的变化依然存在。伴随着5G应用范围的广泛以及数字科技的深化变革，酒旅产业中的数字化应用将改变一贯的智能设备的应用，而是趋向于打造推一体化的智能空间，并实现消费变现。

　　11互联网时代升级，运营能力成刚需

　　政策回顾：11月15日，中国饭店协会发布国内首份《住宿业互联网运营管理职业能力要求》团体标准。该团体标准由中国饭店协会、携程酒店程长营、去哪儿酒店驼商会共同起草，对住宿业从业者的互联网运用能力提供了明确的指引，适用于新形势下住宿业主要职能部门人员，能够切实帮助从业人员树立互联网运营的理念，明晰住宿业互联网运营管理的方法和步骤，提升行业对住宿业互联网应用能力。

　　迈点视角：

　　伴随着互联网产业的发展，小红书、抖音等新型社交媒体的出现，直播带货等新型营销方式的出现，迫使酒旅产业从产品思维转换为运营思维，此时运营能力的提升也成为行业发展的必备条件之一。

　　12夜间、滑雪旅游新标出炉、特色游大放异彩

　　政策回顾：2021年7月6日，文旅部办公厅发布《关于开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作的通知》。通知明确，将依托相关产业街区分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。10月20日，文旅部发布旅游行业标准《滑雪旅游度假地等级划分》。从高到低为国家级滑雪旅游度假地、省级滑雪旅游度假地等，加速中国滑雪旅游产业发展。

　　迈点视角：

　　在消费升级的推动下，夜间经济、滑雪经济在今年都出现了大幅度增长。从某种程度来说，未来在以内循环为主导的旅游环境不出现大变化的情况下，区域旅游资源深化探索产业发展的可能性仍是吸引消费者的利器。

　　13改善民生，消费升级再进一步

　　政策回顾：2021年《政府工作报告》提出，持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。新最低工资标准已正式执行，目前，已有10余个省份陆续上调最低工资标准，还有多个省份表示将在年内进行标准调整工作，相关省份名单仍在不断增加。与此同时，人力资源社会保障部等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，坚持发展和规范并重，从健全制度入手，为解决快递员、网约货车司机、网约车驾驶员、外卖送餐员等新就业形态劳动者劳动保障权益突出问题提供了有效方案。除了明确平台企业应当合理承担维护劳动者权益的相应责任外，更在公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等方面作出一系列规定。

　　迈点视角：

　　2021年是民生大年，在政府主导下，新型民生政策陆续推出，为就业者劳动者提供了更加切实的劳动保障，在解决其就业问题的同时增加民生保障高度，让社会幸福感更高。而社会认知的幸福感催生经济和消费发展，对于酒旅业而言，未来仍然面临持续的消费升级。

　　14三胎落地，亲子游埋下爆发“引线”

　　政策回顾：2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。随后各地出台三胎相关配套政策，给予福利支持。

　　迈点视角：

　　三胎政策利好为亲子游发展确定了更加广阔的发展前景，这种针对亲子的集认知、教育、亲情、休闲于一体的旅游方式为酒旅产业提供了产业更新的可能。而伴随着几年后三胎政策的最终效果展现，酒旅产业在亲子层面或将迎来更大的发展机会。

　　15隐私保护，服务业必经之路

　　政策回顾：11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》将正式施行。该法明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制。

　　迈点视角：

　　对于酒旅产业来说，个人隐私一直是行业饱受诟病的一点，不少酒店都曾因为暴露隐私而面临不小的舆论危机。如今伴随着个人信息保护法的出台，酒店或将面临不小的压力，但从另一层面来说，这也意味着酒旅行业的产业升级势在必行。

　　展望2022—商业空间的五大趋势

　　# “十四五”推进全行业迈入“标准年”

　　作为“十四五”的开局之年，2021年为建党100周年交上了一份满意的答卷，也为未来五年的市场发展明确了新的战略方向，这种新方向体在商业市场中则体现为“新标准”的制定。迈点注意到，仅在酒旅产业，2021年就相继出台了数十条新规及补充条例，旨在规范化行业发展，促进产业在新的时代浪潮下升级。其中包括从整个文化和旅游市场层面，如发布《“十四五”文化和旅游市场发展规划》，明确规定了直到2025年文化和旅游市场战略布局以建成高标准现代文化和旅游市场体系;而在OTA产业则是正式立项《旅游与相关服务 在线旅游机构(OTA) 在线住宿预订平台服务指南》国际标准，规范化未来在线旅游产业发展;民宿行业也迎来新的变化，如《旅游民宿基本要求与评价》的落地让民宿产业迎来新的定级制度，进入新的标准化框架，继续发展;甚至于在夜间旅游、滑雪旅游等细分旅游赛道都迎来了新的标准化规划，促使行业更加积极健康发展。

　　实际上，伴随着国家力量的壮大和社会经济的发展，商业市场正在涌来各种各样全新的浪潮，过去单一的商业模式如今早已无法适应新的市场需求，同样的，单一的标准体系也无法适应新产业的蓬勃发展。此时，行业标准的制定和更新也显得尤为重要，于市场，可以规范行业发展，推动行业健康良性竞争;于行业，可以在法律的框架内降低风险，完成产业升级。

　　# “共同富裕”引领乡村振兴发展

　　2020年是我国全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，2021年则是巩固成果，迈向新阶段的“衔接年”。2021年初中央经济工作会议上就有观点表示：“要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。”从某种程度上说，当前和未来一段时间内是我国脱贫攻坚和乡村振兴战略实施交汇的特殊时期，持续推进乡村振兴既是给予我国经济社会发展形势的重大判断，也是对如何实现“两个一百年”奋斗目标的战略指引。

　　而从2021年的整体发展来看，乡村振兴已然成为市场关注的重点，并已经取得了一定的成效。酒旅产业纷纷将乡村作为集团扩张的战略部署，并依托丰富的乡村资源发展在地文化，释放旅游需求，促进周边游、短途游与乡村的链接。而除了酒旅业之外，京东、阿里、腾讯等互联网巨头也纷纷将乡村振兴纳入未来规划中，进一步开发乡村资源，如农产品种植、特色体验等，这对于酒旅业来说也是可供链接的方向之一。实际上，对于中国的市场环境而言，乡村潜藏的经济价值非常巨大，但是对于酒旅产业来说，开发周期和盈利模式并未完全走通，谁能先分一杯羹只能先拭目以待了。

　　# “民生政策”加速酒旅特色转型

　　在“十四五”规划中提到，社会经济的发展是以满足人们日益增长的美好生活需要为根本目的，而生活水平的提升拉在拉动消费的同时也会对社会经济产生积极作用。迈点注意到，2021年是民生大年，为了满足人们日益增长的美好生活需求，国家先后 “提高最低工资水平”、“健全劳动保障体系”、“推出三胎政策”等等。在民生政策的拉动下，人们的消费需求有望再次升级。酒旅行业作为以需求为导向的服务性产业，为了满足人们在消费升级引领下不断变化的消费需求，也出现了不同的变化。从酒店角度来看，一方面是酒店品类的增加。据迈点研究院统计，目前酒店共有15个细分主题，包括度假酒店、生活方式酒店、电竞酒店、社交酒店等等，2021年还出现了混融酒店、运动酒店等新概念。另一方面则是产业多元化程度加深。无论是剧本杀、桌游手游、脱口秀等新型文化模式都在2021年和酒店产生了良好的共鸣，不仅为酒店增加新的流量来源，也为酒店文化赋予了新的时代特色。

　　# “碳中和”拉动行业环保升级

　　气候变化是人类面临的全球性问题，温室效应也对人类的生命系统造成威胁，在此背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出了碳达峰和碳中和的目标。对于能耗相对较高的酒店产业来说，“碳中和”的国家战略既对行业提出了挑战，也带来了一定的发展机会。挑战在于产业的不成熟，放眼全球市场，真正达到低碳环保的酒店并不算多，且造价成本高昂，对于酒店项目来说并不具备可复制性;机会则在于碳达峰和碳中和的应用从长期来看可以改变酒店的能源结构，减少能源排放路径，降低酒店的成本。当然从实际来说，低碳环保将是未来全行业的大趋势之一，并非只是可提供的选项，这也意味着对于酒旅产业乃至整个商业办公市场来说，低碳改造或将是大势所趋。

　　# “互联网+”增强产业掘金能力

　　互联网正在成为国家核心产业之一，在科技水平的提升和应用范围不断扩大的背景下，传统产业的“互联网+”趋势仍在不断扩大。迈点注意到，从“互联网+”的概念出发，未来各行业与互联网的联系或将更加紧密。一方面是传统行业的互联网连接程度的加深。例如小红书、抖音等新型社交媒体拉动直播、短视频等营销方式出现，传统行业的流量渠道和营销渠道被大大拓宽，依赖互联网行业中诞生的新型产业为传统行业增加新的筹码;另一方面则是通过传统行业的互联网化完成产业升级。例如通过对大数据的应用、5G产业的应用，乃至大火的元宇宙概念等，为传统行业辅以新的时代内涵，在酒旅产业中，可能表现为更深层次的数字化升级乃至智慧空间的打造。

　　回顾2021年政策大环境的发展，我们发现疫情的影响正在区域常态化，除了区域政府针对阶段性疫情爆发而发布的一系列防疫政策以及疫苗接种政策以外，国家层面几乎并未对疫情作出全国性的指导。这并不意味着疫情已经离我们远去，而是代表着在疫苗接种率不断上升以及防疫能力不断提升的情况下，2021年我们已经不再将疫情视为“洪水猛兽”，早已学会与其“和平共处”。

　　而对于酒旅业来说，尽管疫情带来的冲击并未完全消失，但是常态化的防疫也在帮助其回归正常的发展轨道。政策定向，经济领跑，在此背景下酒旅行业也不会陷入泥沼难以翻身，可以期待的是更健康、更积极、更有前景的行业未来。