餐饮业两大新规的四大看点

　　【迈点网】新规呈现出变更管理部门、侧重全程规范、加大处罚力度、抽样政府埋单四大新看点。

　　近日，餐饮业两项新规《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》由国家卫生部颁布，并将于今年5月1日起正式施行。

　　近年来我国餐饮业发展迅猛，但是，有些餐饮服务者安全意识、诚信意识比较淡薄，管理水平参差不齐，违法违规行为时有发生，给餐饮服务食品安全带来了诸多隐患。这两项办法的出台，将促进我国餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化和制度化发展，不断提高餐饮服务食品安全水平。

　　与过去相比，新规呈现出变更管理部门、侧重全程规范、加大处罚力度、抽样政府埋单四大新看点。

　　看点一：管理部门变更

　　根据新规，食品药品监管部门负责餐饮服务食品安全监督管理。国家对餐饮服务实行许可制度。申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法取得《餐饮服务许可证》，并依照法律法规从事餐饮服务活动。而根据原规定，卫生行政部门负责辖区内餐饮业的卫生监督管理工作，餐饮企业要向卫生行政部门申请《食品卫生许可证》。

　　看点二：侧重食品加工全过程的规范

　　新颁布的《餐饮服务食品安全监督管理办法》明确规定，餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。餐饮服务提供者应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于两年。

　　看点三：加大违规处罚力度

　　《餐饮服务许可管理办法》规定，被吊销《餐饮服务许可证》的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定做出之日起五年内不得从事餐饮服务管理工作。餐饮服务提供者也不得聘用禁止从业人员从事管理工作。相比原来“食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证”的规定，新办法显然更具威慑力。

　　看点四：抽检样品费用政府埋单

　　根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，县级以上食品药品监督管理部门，负责组织实施本辖区餐饮服务环节的抽样检验工作，所需经费由地方财政列支。食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行，并填写抽样记录。抽样检验应当购买产品样品，不得收取检验费和其他任何费用。

　　对于两大新规出台，各餐饮企业反响热烈。

　　丰泽园公关销售部经理冯建勋认为，政府加大对餐饮企业的管理力度，限制的是那些不法小企业，对像品牌餐饮企业来说，其实是件好事。

　　翔达餐饮管理有限公司陈富强对新规中从采购源头进行规范的做法非常赞同。他认为，政府应该加大对小型餐饮企业的检查力度，以保证它们提供的原料产品、餐饮用具等都来自正规渠道。同时，也要通过宣传，增强市民的自我保护意识，拒绝使用不符合卫生消毒要求的餐饮用具。

　　和合谷质量部副经理刘志昂也认为，新规的出台会打击不法小企业，对正规餐饮企业是有利的。

　　对此，北京烹饪协会会长姜俊贤表示，国家对餐饮企业制定的这两个《办法》，实际是在加大对餐饮企业的规范，这对于那些品牌餐饮企业来说是一件好事，可以通过许可管理制度，从审批环节就堵住一些不符合规定的单位进入餐饮市场，也可以通过吊销许可证的办法，来清除违规的害群之马，以避免影响餐饮企业整体的声誉。

　　另外，新规的出台严格了餐饮企业的准入门槛，规范了餐饮企业的操作流程，加大了对违规企业、特别是主要负责人的处罚力度，这必将迫使小型餐饮企业服务档次得到全面提升。（28商机网）