香港3.8亿振兴旅游业 旅行社酒店豁免

　　旅游业是香港的重要产业，但是面对旅游业数据走低，香港旅游业在寒冬中迟迟找不到春天，香港政府推出多种举措提振香港旅游业。

　　近日，香港财政司司长曾俊华在香港特区立法会上宣读新一年的财政预算案中提出，鉴于当下的旅游形势，将推出涉及3.8亿港元的中短期措施以提振香港旅游业，包括对旅行社、酒店、旅馆、食肆小贩的一年内牌照费用豁免、扩展大型活动频次和规模以及提升旅游基建等。

　　香港旅游业持续低迷

　　有统计数据显示，受到内地游客大幅减少等因素影响，三业态遭受重大打击。在酒店方面，去年1-11月，香港酒店业每间可售房收入下滑12%，入住率和平均房价分别下降3.4%和8.9%;在食肆方面，在去年12月香港冬季美食节上，有业内人士坦言，一直以来本地客与内地访港旅客的消费比例为7：3，去年内地游客明显减少。

　　根据香港旅游发展局1月29日公布的最新数据显示，2015年内地访港旅客4584.2万人次，同比下跌3%，内地过夜旅客人次下跌5.7%。去年12月内地访港游客仅372万，以15.5%的跌幅创下去年单月下跌最大幅度纪录。

　　香港迪士尼2015年净亏损1.48亿港元，去年入园游客人数比2014年的750万人次减少了70万，整体入场人次下降9.3%，内地游客人数的下降是造成香港迪士尼由盈转亏的一大原因，2015年全年整体入场人次减少9.3%至680万，其中内地旅客占41%，仅不足280万人次。海洋公园最新财报显示，以自然年计算，2015年公园入场人次为670万，较2014年的780万同比大跌14%。2015财年实现4520万港元的盈余。

　　政府新举措 拯救旅游业

　　曾俊华表示，鉴于新形势，会推出短、中、长期措施减轻业界经营成本和加强香港吸引力和竞争力。

　　短期：1、豁免一千八百间旅行社一年的牌照费用;2、豁免二千间酒店和旅馆一年的牌照费用;3、豁免食肆和小贩，以及受限制食物售卖许可证一年的牌照费用，有二万七千间食肆和商户受惠。

　　中期：1、扩充今年盛事的规模，包括首度举办电驱方程式赛事;扩大美酒佳肴巡礼的场地并加入更多特色主题;加长香港单车节的赛程至五十公里，吸引更多海外好手参赛;在香港文化中心加推“闪跃维港”3D光雕汇演;加强宣传在香港举行的国际体育赛事，包括七人榄球赛、网球公开赛和高尔夫球公开赛等;2、透过香港旅游发展局(旅发局)以崭新的宣传片重塑香港的旅游形象，于短途市场推出新一轮宣传攻势，以及加强在内地宣传优质诚信旅游;3、支持业界扩大客源，包括由旅发局继续推行旅游景点配对基金、加强推广购物消费活动、资助业界推广会展旅游和“飞航邮轮”旅游，以及豁免本地业界参加海外推介会的参展费用;4、透过香港旅游业议会，以配对形式资助中小型旅行社，使用信息科技，提高业界竞争力;5、继续推广香港的天然景致和独特历史文化，包括以“古今、艺术”为主题，丰富孙中山史迹径的内容，配合元创方和年内开放的前中区警署建筑群。

　　长远：1、提升旅游基建。迪士尼乐园“铁甲奇侠”新园区和以探索冒险为主题的新酒店，将于今明两年分别启用。特区政府会继续与迪士尼公司商讨乐园整体发展计划。海洋公园内第一间酒店和大树湾水上乐园预计分别在明年和二零一八年落成。特区政府会继续筹划位于启德和大屿山的旅游项目，而沙中线会展站上盖的会议设施，设计工作正在进行中。2、美食车先导计划将在今年推出，留意到各界对美食车的广泛兴趣，营运停泊位会增加至十六个，提升相关景点的吸引力，丰富本地饮食文化。

　　鼓励旅企赴外推广旅游 扶持两大主题公园

　　在中期措施方案中，曾俊华提出豁免本地业界参加海外推介会参展费用、通过配对形式资助中小型旅行社以及在短途市场推出新一轮宣传攻势，加强在内地宣传等一系列措施。据悉，在中期措施方面的投入也将达到2.4亿港元。业内人士分析，豁免本地旅企海外推介会参展费用等措施是为配合香港特区政府今年将加强在海外、特别是东南亚地区推广力度的号召，利于企业将政府提供的扶持资金用于拓展其他业务板块上。

　　曾俊华表示，将会提升旅游基建，迪士尼乐园“铁甲奇侠”新园区和以探索冒险为主题的新酒店，将于今明两年分别启用。“政府会继续与迪士尼公司商讨乐园整体发展计划。海洋公园内第一间酒店和大树湾水上乐园预计分别在明年和2018年落成。”有业内人士分析，在香港政府对于香港迪士尼和海洋公园两大主题公园的基建项目支持的背后，是两大主题公园面临内忧外患的局面。

　　一方面，另一方面，随着上海迪士尼将于6月开园，其对香港两大主题公园所产生的分流作用不可避免。

　　有业内人士分析，香港迪士尼和海洋公园在香港旅游业内有风向标意义。因此香港政府才会对其全力扶持，希望借助两大主题公园的业绩回暖，吸引更多游客到来。

　　措施虽好，短期内难见成效

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，香港方面所采取的一系列措施是情理之中，但能否取得成效不太乐观。“这一系列措施无法解决香港在激烈市场竞争中的性价比以及此前发生的奶粉事件、占中事件等一系列所产生的内地游客心中的隔阂问题。如何改善香港旅游的形象，弥补游客对香港的感情应是破题的关键。”刘思敏表示。

　　北京联合大学旅游学院副院长张凌云认为，在访港旅客人数不断下降的情况下，通过豁免旅游经营者的牌照费用有利于降低旅游业者的经营成本。但是，旅游行业的供给侧改革应该与其需求相匹配，在受大环境影响所导致的访港旅客的人数和需求双双下跌的情况下，这样一种豁免，恐怕难以切中要害。

　　香港旅游发展局预计2016年整体访港旅客或将进一步下跌1.8%，香港真正想改变目前的局势，走出寒冬，除了需要更多更好的新政策，还需要港人心态的转变。