开封文投集团邱广雨：聚焦全域旅游，探索古城的新时代价值

2023年6月28日-30日，由文旅一站式服务平台迈点联合文旅资产管理平台迈居举办的第十二届迈点品牌发展大会于上海阿纳迪酒店隆重开幕。本届大会以“NEW&NOW”为主题，围绕品牌的运营、发展、投资等热点核心话题，剖析市场，探讨新阶段行业的机遇、发展与挑战。大会汇聚全产业链资源，充分发挥头部品牌引领作用，挖掘并助力新兴品牌成长，探测旅游住宿、租赁地产业的未来趋势，推动行业高质量、高品质、高效能全方位发展。

作为本场大会的创新环节，“文旅1V1”聚焦，蓬勃发展的文旅消费市场，关注文旅融合焕发的“新活力”，探索不同文旅景区的发展困境及成功之道，其中，世界旅游论坛（WTFL）中国区战略顾问、景鉴智库创始人周鸣岐直面开封文投集团党委委员、纪委书记、监事会主席邱广雨，围绕宋都古城复兴重任开展深度访谈。

图注：开封文投集团党委委员、纪委书记、监事会主席邱广雨（左）、世界旅游论坛（WTFL）中国区战略顾问、景鉴智库创始人周鸣岐（右）

对话时间：2023年6月28日

对话地点：第十二届迈点品牌发展大会

对话人物：世界旅游论坛（WTFL）中国区战略顾问、景鉴智库创始人周鸣岐VS开封文投集团党委委员、纪委书记、监事会主席邱广雨

对话内容：

周鸣岐：开封文投集团目前正在全力推进开封宋都古城复兴的重任，市区内4 平方公里老城区内的旅游资源开发及后期景区运营和配套的土地整理、房地产开发等业务。类似宋都古城这种大规模的老城、古城开发，不管在国内、还是河南省内都有不少先例。会涉及到大量的资金投入，去进行拆迁、土地整理、基础配套、项目开发等等。从过去来说，这种大规模开发往往是以一级土地开发转让、或者房地产开发来回哺的。那么在当前的房地产或者土地交易持续下行的行情下，宋都古城的开发将以什么样的商业思维和开发节奏来进行？是否会有创新的商业模式？

邱广雨：在回答这个问题之前我想先介绍一下开封文投集团，我的答案就隐藏其中。开封是国内著名的八朝古都，先后有八个朝代在开封建都，其中最著名的是北宋时候的一个东京城。著名的国学大师陈景德先生曾说过，中国文化科技的顶峰，古代的四大发明有三个是在宋朝。大家熟知的《清明上河图》其实描绘的是北宋东京城外一个繁荣的市井，现在来说就是郊区的一个盛景，由此可见北宋东京城非常繁华。

同时，我们开封有一种说法，叫开封城摞城，地下六座城，因为开封特殊的地理位置，平均的海拔低于黄河的河床，所以历史上历次被黄河河水所带来的泥沙所覆盖，所以给我们留下来一个宝贵的历史遗产。这样我们整个开封非常完整地保存着6座完整的城池，三座古都有非常严格的限制，因此开封古城凡是要动土挖掘都要报到国家文物局审批。

第一，我们这个古城全部是国宝的监测范围之内，我们有17.4公里的城墙国宝，铁塔、博塔等都是国宝，这个区域内搞开发受的限制非常多，更不用说从经济价值上去考量了，时间周期也长。我们现在主要开发的逻辑，开发的思路按照现在住建部提出的城市更新的思路，主要是留、改、拆，但是拆的体量非常小，只针对那些危房，地基的危房做拆除处理，其余的主要是留。因为这个城落城奇观，整个古城除了限高15米还要限挖，限挖4米，你在地下挖，批复的建设方案下挖不能超过4米，这样的限制条件难度非常大。我们现在做城市更新，做保留城市原有的肌理，保留城市原有的烟火气这样的思路。

周鸣岐：城市更新也是目前很多城市发展的热门话题，目前国内也有不少大量的古城、古镇、古村产品，有老旧翻新的、有新建仿古的，但冷清的多、火爆的少。那么未来的宋都古城在产品上会有什么样的创新或者差异化？如何突破激烈的市场竞争？

邱广雨：针对这个问题，我想首先对古城的开发运营，我们认为古城应用最核心的东西是文化，而不是仿古的建筑。开封这个地方它有4000年的建城史和建都史，它不缺文化，所以说我们有这样一个运营的基础，这是第一点。

第二点，我想当前文旅市场的一些新的趋势。特别是疫情以后，我们文旅市场的迭代和转型非常明显，从原来的观光游到现在的文化体验游，从原来的景区游到现在的全域旅游。还有是客群，以前我们文旅市场的客群主题是50后、60后，现在慢慢我们的文旅市场已经是我们80后、90后，还有“Z世代”00后这样一个客群。这个客群鲜明的特点消费能力强，比较有文化自信。特别是在今年，比如说前一段五一前后，我们火爆的汉服，都体现了我们这个年轻人90后、00后的一种文化自信，这是从文化层面。

另外，经营的思路上。特别疫情这几年，包括疫情以后，我们整个国内的文旅市场特别卷，如果大家关注可能会发现，刷抖音经常会刷到景区免费，多长时间免费、半价，铺天盖地，这是一个非常内卷的市场。

我们考虑的，我们开封文旅怎么能够突围？我们目前整体上的思路是全域旅游，具体说也是差异化定位，一体化运营。在我们17.4平方公里的宋都古城做了一个全城差异化的业态布局，我们所有的景区、酒店、商业街区，以及我们的交通，整体上我们是一体化去运营，实现的目标游客到开封以后，下了高速以后到他上高速走，全链条、全时段、全产业、全人群，做一个全方位的保障服务。

实际上做文旅运营说起来复杂，其实也很简单，也就是一句话，让游客到这，从来到这个地方到离开这个地方高高兴兴就这么简单。所以说我们考虑的是全域旅游，整个17.4平方公里所有跟文旅相关的吃、住、行、游、购、娱一体化运营。这个探索我们在今年春节的时候已经做了一个初步的探索，第一版我们把开封古城10个景点统一运营，统一宣传，统一售票，有效期拉长，效果到目前来说非常好。