三部门联合印发指导意见：优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展

　　日前，自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局联合印发《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》（以下简称《意见》），从优化空间布局、完善用途管制、创新供地模式、盘活低效用地、提质服务监管等方面出台增量政策，护航旅游业规范化、品质化、高质量发展，释放内需市场新潜力。

 　　《意见》提出，加强文旅产业空间供给，促进空间资源配置与产业发展同频共振。结合国土空间规划体检评估和更新维护，在不突破“三区三线”等约束性指标和底线管控要求的前提下，按照正向优化标准将“十五五”旅游发展的空间需求统筹纳入国土空间规划“一张图”，协同开展科学选址。

 　　《意见》明确，完善旅游用地用途管制、加强精细化用地管理，破解小型文旅项目落地难题，推动优质文旅项目早开工、早见效。鼓励利用存量空间发展旅游产业、创新自然资源供给机制，激活存量文旅资源内生动力。

 　　《意见》提出，各地可结合实际建立健全低效旅游用地认定标准，深入评估低效旅游用地情况，针对问题短板明确空间优化方向，推动商旅文体健等多元业态融合发展。

 　　从文旅行业视角看，此次三部门联合发文直指文旅项目落地中的空间与用地堵点，以自然资源配置改革为切入点，为优质文旅项目供给提供制度保障。在“十五五”开局与内需扩容背景下，存量文旅资源盘活与精细化用地管理的推进，有望加快优质项目早开工、早见效，也为商旅文体健多元业态融合打开空间。