房租可免三年、重大文体活动设专区：多地扶持“主理人经济”

　　通过创意与运营，将山水、乡村、文化等存量资源点化为新消费场景的“主理人”，正进入各地推动城市更新、乡村振兴的视野。日前，南京市高淳区举办2026慢城主理人大会，发布《扶持主理人创业发展九条（征求意见稿）》，将主理人经济纳入区域发展的具体政策框架。

 　　高淳区位于江苏西南端，其桠溪街道2010年被国际慢城联盟组织授予“国际慢城”称号，国际慢城中国总部亦设于此，当地已生长出一批文化创意、乡味乡创等领域的主理人项目。新制定的九条政策围绕专项政务服务、创业综合支持、重点场景供给展开：区及镇街设立“主理人服务窗口”，提供工商注册、财税咨询、政策申报等一站式服务；在桠溪慢城等重点场景招募主理人，探索“共创运营、收益共享”机制，重大文体旅活动优先提供市集摊位。在资产盘活方面，鼓励镇街与区属国企盘活闲置农房、厂房、商铺，符合条件主理人可享受最长3年、面积不超过60平方米的免租办公场地与免费会议室，或最长3年、最高2400元/月的住房租赁补贴；创业就业主理人还可获最高50万元的担保贷款及最高50%的贴息。

 　　安徽芜湖市将培育主理人经济列为新课题。2025年12月，8位非遗传承、民宿运营、美学消费等领域主理人受邀与市主要领导共聚“政企畅聊早餐会”；2026年8月，当地发布《培育发展“美好生活主理人”经济三年行动方案（2026—2028年）》，提出梳理城乡存量空间、定期发布供需清单，打造“都市主理人集聚区”与“乡村主理人集聚区”，并在神山音乐节、长江文化交流周、芜湖马拉松等重大文体活动设“主理人专区”，力争到2028年主理人队伍达到500人。

 　　湖南则以“大张家界国际旅游区”为载体布局文旅主理人。2026年1月，张家界市、湘西州、怀化市及常德、邵阳两市部分地区共38个县（市、区）纳入“大张家界国际旅游区”建设，“发展文旅主理人经济”为其中重要一环；9月五市州交流展示活动中，湘西州方面表示，文旅主理人正成为盘活存量、创造场景的引擎，未来三年该旅游区将培育100名优秀文旅主理人，孵化100个优质文旅创业项目。

 　　从三地实践看，主理人经济的核心在于以个体化审美与运营能力激活存量空间，与过去追求标准化、规模化的增长路径形成差异。在文旅行业从观光向体验、从增量开发向存量运营转型的背景下，地方政府以免租、补贴、专区与场景供给为抓手，实质是为文旅消费与乡村振兴注入轻量化、在地化的运营主体。这一模式的成效，最终取决于主理人能否持续产出有差异化的产品与内容，以及政策红利能否转化为真实的消费与就业增量。