激情“给力” 颍上旅游梦想成就现实

　　隆冬的皖北大地，风寒料峭、呵气成霜。岁末年初，安徽省颍上县传来激动人心的喜讯，如同这里快速发展的经济马车一样，在刚刚过去的2010年，该县接待境内外游客人数突破320万人大关，实现旅游收入15亿元，在完美成就了“十一五” 各项旅游工作任务和目标后，颍上旅游局又围绕该县“大建设、大落实、大跨进”的主题，以“做活做大旅游文章，促进商贸经济繁荣”为目标，以安徽师范大学精心为该县绘制的的旅游蓝图为标本，全面实施旅游建设“11223”工程，铺开了颍上旅游“十二五”那波澜壮阔的画卷。分享着颍上这份丰收的喜悦，记者利用在淮南的会期间隔，驱车一路向北55公里，直奔首批“安徽省旅游强县”，管仲故里，皖北水乡——颍上。

　　安徽省旅游局局长胡学凡(前一)在颍上考察工作

　　激情的人才，是旅游事业发展的“第一要素”

　　一双有力的手紧紧地和记者相握，一阵爽朗的笑声荡漾在他整洁有序的办公室，真诚中透着无限神韵的眼神欢迎着远道而来的我们。记者已无法记起和这位安徽县级旅游局在位历史最长的局长是第几次见面了，但采访颍上旅游局、采访黄贯强局长还是第一次。“如果没有黄贯强，颍上的旅游照样发展;但有了黄贯强，颍上的旅游才有了今天这样的的大发展”早在前年，记者就听到一位官员如此评价过他。是的，这位上过对越反击战场、参加过共和国35年大庆天安门广场阅兵的铁血军人，用他的干练和豁达，把颍上旅游从“养在深闺人未识”发展到“闻名遐迩满天下”;从昔日安徽大西北发展到今日皖北水乡、梦里画廊。如今，风生水起的颍上旅游，已经一跃成为皖北旅游第一县和安徽省旅游强县，而黄贯强本人也被获“安徽省旅游系统先进工作者”和“安徽旅游十大风云人物”殊荣。

　　安徽省颍上县旅游局局长黄贯强

　　遥想2002年，黄贯强还在颍上县的一个乡里做着不温不火的乡长，因乡党委书记调走，县里任命他为书记的调令都已发出，却因一些别的缘故，耽误了。于是，黄贯强主动向县委县政府面请缨，“哪个局最差，我就去哪个局，也不要正职，副的就可以。”就这样，他当上了旅游局局长，对于一个想干事业的人来说，成熟睿智、稳重包容的42岁的男人并不晚。然而，“清水衙门门半开，谁也不想走进来”，当时的旅游没有现在这样受到重视，旅游局更是所有县直部门里面最差的单位，是要钱没钱、人心涣散。于是，黄贯强用军人的风格开展了“百日大练兵”，将旅游局仅有的几个人员拉到景区进行“封闭集训”。一提起这事，颍上旅游局办公室主任周海燕至今依旧记忆犹新：“当时，艰苦的训练，我们人晒黑了，脚起泡了，几次都差点晕倒。苦，是肯定的。但集训过后，旅游局的整体面貌焕然一新。”“做旅游要会吆喝，酒香也怕巷子深;生态建设就像一张名片，让颍上知名度越来高;喊破嗓子，不如做出样子;做旅游的人永远年轻;有限的生命，无限的旅程，旅游是人生的延伸”。诸如此类见解独到的话语，黄贯强不但经常挂在嘴边，而且处处身体力行。

　　在黄贯强的名片上，还有一个“注册策划师”的职称，是的，旅游就是要策划、要营销。黄贯强认为：“工作少讲过程，只看成绩。要想全县上下重视旅游，那就得让人感到旅游发展好了的大好处。”旅游业发展关联度大、辐射带动性强，对于扩就业、优结构、提形象、增收入等方面均有重要意义。他跑遍了全县各个旅游景点，直至每一个旅游设施，他又带领各景区、公园及相关乡镇负责人走出去向外面的同行学习先进经验。从景区发展入手，迅速打开局面。南湖公园、小张庄公园、白雀寺、管鲍祠、淮上公园被列入《中国旅游名胜大辞典》;八里河风景区、迪沟风景区分别被授予“国家4A级风景区”、“全国农业旅游示范点”。同时，他通过党代会、人代会、高歌旅游业的发展曲，敦促全县各部门、各行业利用各方面的条件，一切围绕旅游做文章，充分发挥旅游业的龙头带动作用。

　　古语云“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，在我国现行的条件下，无论是企业还是机关，谁也不可否认带头人的作用，在颍上旅游局，我们了解到，近20名工作人员个个精神饱满，个个都能独当一面开展工作，旅游宣传策划精彩纷呈、旅游协会工作有条不紊、景区建设如火如荼、合作招商硕果累累、团队合作精益求精。[page]

　　美丽的风景，是旅游事业发展的“落脚基石”

　　颍上，历史悠久，人文荟萃，有着辉煌灿烂的历史文化。这里曾孕育出春秋时期杰出政治家管仲，其思想学术博大精深，千古不朽，“一代名相泽后世”，当代又诞生了学界大师常任侠、文坛大家戴厚英、两院院士郑守仁、陈国良，少林寺方丈释永信等一代名流。同样，这里草木苍苍，水丰物美。二十多年前，踏实勤奋、敢想敢干的颖上人就开始一步一步依托自身绵薄收入、结合自身地理条件，绿化造景、美化家园。美丽的风景，有的是大自然巧夺天工的厚重赐予，有的更是人们追求美好家园，“无中生有”的美好创造。隆冬的早晨，风轻云淡，颍上县旅游局局长助理彭峰陪同我们去正在如火如荼争创5A景区的八里河参访。

　　颍上4A景区——八里河一景

　　八里河原是淮河流域典型的湖滩洼地，水来成泽，水退为荒。1991年，八里河人因地制宜，做起了水稻、水产、水上旅游“三水文章”。 1993年后的三年的时间里，八里河人自己设计，自己施工，车拉肩扛，把昔日荒滩沼泽变成了环境优美、景点宜人的“中国农民第一公园”。多年来，被省内外称为皖北旅游发展独有的“颍上现象”。安徽省原分管旅游的副省长文海英称赞这里是“无中生有”搞旅游，八里河风景区先后被国家旅游局等单位授予“国家AAAA级旅游景区”、全国首批“农业旅游示范点”、 首家中华环保基金会青少年宣传教育基地。2010年又喜获“安徽省青年最喜爱的A级旅游景区”称号。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、回良玉、李鹏、乔石、曾庆红、田纪云等先后亲临视察并给予高度评价。听鸟叫蛙鸣，观鱼儿跃波、鸟儿掠水，不仅仅让游客赏心悦目，也早已成为八里河人生活中的一部分。2009年7月份，八里河风景区通过ISO14001环境管理体系认证。

　　魅力迪沟，游人如织

　　临近中午，我们又来到被联合国环境规划署授予生态环境保护“全球500佳”小张庄。小张庄过去由于地势低凹、排水不畅，土地被严重的沙化和盐碱化。从七十年代中期开始，小张庄人发扬了“与天奋斗”的精神，改土治水，植树造林，经过近20年的努力，全村实现了沟渠林带化，农田林网化，道路林荫化，沟沟相通，沟渠相连。随着农业基础设施的不断完善，农业抵御自然灾害的能力不断增强。小张庄农民住上了洋楼，建起公园，。党和国家领导人乔石、万里、田纪云、温家宝等先后亲临小张庄视察，联合国的官员及十多个国家的专家也来参观和考察。赞誉小张庄是“中国生态农业第一村”，是淮北平原上的“绿洲仙境”。随着小张庄在国内外知名度的逐渐提高，小张庄人选择了一条发展生态农业、走绿色致富的道路，改建扩建了公园，开发了旅游景点，各项服务配套设施已初具规模，满足游客吃、住、购、娱等方面的要求，小张庄的生态环境和田园风光已成为颍淮大地上的旅游胜地。

　　而利用矿区洼地和周边自然资源建设打造出的建成风景区和湿地公园----4A迪沟生态旅游风景区，建成了生态旅游与佛教文化为一体的旅游风景区。整个风景区由竹音寺，五百罗汉堂和生态园组成。2000年元旦，景区内的竹音寺开光，全国宗教界著名人士与香客十万余人聚于此，当时早上天空阴霾欲雨，但值妙安大师去大雄宝殿与寺庙开光之际，天空突然转晴，阳光透出，呈五彩祥光，钟声、鼓声、鞭炮声、诵经声齐鸣，香火缭绕，佛香满院，一派佛国景色，香客无不称奇，顶膜礼拜，叩首不己。景区金水桥旁，游人可上桥拍手引鱼，投饵观鱼，细细观赏成群结队的锦鲤张嘴争食，泼刺跃起，红浪乱滚的情景，领略“花着鱼身鱼嘬花”的意趣。也可以寺庙为背景，摄景留念，悠悠钟声与诵经声使你感受到禅林的气氛，领会到佛界的神秘传说，了解寺庙的文化内涵与美丽传说，所有爱恨情仇，最终在佛的宽容中得到升华。另外，迪沟景区的生态旅游项目占地600余亩， 园内有国家一二类保护动物40种2000余头(只)，各类名贵木2万余株。

　　除此之外，落在颍上城西五里湖畔，占地84公顷的淮上公园---尤家花园，建于1923年，原来是豪绅尤荫轩的私人花园，名叫“游园”。人们又习惯以姓命其园，故欲称“尤家花园”。解放后，才改为“淮上公园”。1954年公园曾被洪水淹没，后经政府拨款整修，基本恢复了原貌。尤家花园三面绿水萦绕，北面花墙高峙，园内3条溪水横贯东西，常年游人络绎不绝。[page]

　　政府的给力，是旅游事业发展的“根本保障”

　　去年，颍上县委、县政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，要求全县紧紧围绕“以农业为基础，以工业为重点，以商贸、旅游为两翼”的发展战略，坚持政府主导、社会参与、多元投入、市场动作的工作方针，加快旅游对外开放。加大旅游资源开发，打造旅游知名品牌，推进旅游诚信建设，大力发展休闲度假旅游、乡村生态旅游和管仲文化旅游，努力实现颍上旅游经济的跨越式发展。通过构筑产业群体、打好生态牌、做好水文章，演好特色戏等综合开发利用，颍上旅游业已形成持续、稳定、健康发展态势。

　　“梦中花园”——颍上尤家花园

　　该县明确了打造“管仲故里、休闲天堂”的目标定位，提出了旅游基础设施建设的“11223”工程，，突出“平原水乡、生态颍上”的主题，围绕“滨水园林城，管仲文化城，新型能源城，文明宜居城，平原旅游城”五城同创的目标，大手笔拉开城市建设框架，大投入夯实旅游发展基础，构筑布局合理，功能完整的城市中心旅游发展空间。县政府成立了县长挂帅的“创建国家5A级八里河旅游区工作领导小组”，加强对创建工作的科学指导。投资7.5亿元的八里河东大道、西大道和顺河南路延伸工程也已全面开工，形成了通往八里河景区的3条绿色快速通道。

　　该县立足资源优势，把握市场需求，强化政府主导，大力乡村旅游，助推县域经济发展。可谓“旅游兴，兴百业”。实施政府主导型发展战略，突破旅游资源不足瓶颈，是颍上县由旅游资源“贫困”县一跃成为旅游经济大县的一条成功经验。为改变资源不足、旅游经济落后状况，颍上县委县政府带领颍上人民走上了进行平原绿化、发展生态农业、改造自然环境来发展生态旅游业的道路。旅游产业具有链条长的特点，无论是景区、景点的开发和营销，还是相关的交通、住宿、餐饮、娱乐等，都需要较大的投入。旅游业也是高投入、高产出的产业，无论是加快产品的开发步伐，还是多创精品，初始之时都需要有大量的投入。在政府主导的同时，县委县政府清醒地认识到，政府主导并不等于政府包办，必须充分发挥市场配置资源的基础性作用，才能有效破解制约旅游业发展的资金投入不足这一重要“瓶颈”因素。

　　同时，颍上县还投巨资将县乡公路与景区道路建设结合起来，新修和改造了县乡村公路1000多公里;另外又投人数百万元，改建了通往八里河景区、尤家花园的交通道路。颍上县各级政府和有关单位通过整合低湖洼地治理、煤矿塌陷区治理、淮河水系治理等项目，达到边治理边建设景区景点的目的，同时把旅游基础设施建设与农业基本建设紧密结合，整治农田，规范水系，改造村镇，取得了综合治理和基础设施建设的双丰收。另外，该县开发旅游资源的热情最先来源于基层，结果是党政推动，百姓开拓，开创了农民办旅游的先河。颍上县八里河最先就是由一批农民开发出来的，过去受水害，现在靠水富，现在八里河周边的农民通过开办餐饮、家庭旅馆，经营旅游用品、纪念品等，不仅取得了可观的经济效益，而且带动了当地更多群众自发地投资、参与旅游业。

　　提高品质关键在于整合旅游资源、整合产业链和提高服务水平。在整合旅游资源方面，颍上重点建设颍城旅游文化中心，恢复尤氏庄园，规划建设中国管园、环城公园、水上公园、旅游换乘接待中心，提升“吃、住、行、游、购、娱”服务设施总体水平;进一步完善小张庄公园、八里河风景区、迪沟风景区等旅游景点、景区服务设施建设，开通颍城至上述各景区、景点的旅游专线;开辟沿淮生态乡村、历史文化旅游线路，建设南照淮河外滩风景区、焦岗湖和灵台湖自然风光旅游区。在整合产业链方面，颍上以旅行社的营销为先行导向，以旅游景区的产品经营为核心，以专业化分工为基础，旅行社、景区、交通、饭店、娱乐、购物、餐饮等行业相互链接，形成良性的产、供、销服务网络，提高市场供应能力，拉动市场需求。结合本县旅游特色，挖掘民间工艺潜力，利用地方特色资源，大力发展旅游商品生产，重点发展泥人、柳编等民间艺术品、历史文化名人宣传品和纪念品、小包装绿色农产品等，大大提高旅游购物在旅游总收人中的比重。

　　记者后记——

　　与旅游资源丰富的县不同，颍上县境内既无名山、又无大川，旅游业却发展得红红火火，原因就在于激情创新。通过不断创新，形成了大力开发旅游资源的良好势头。在“十二五”期间，颍上将进一步开发和利用全县历史文化资源，开发新产品，实现产品升级，激活市场，优化环境，从而培养出新的旅游文化的增长点。颍上的旅游业走的是一条以开拓创新精神为核心的特色化发展之路，开拓创新的结果，不仅做到了“无中生有”地创造了旅游资源，还使颍上旅游业的发展走进了一个更高的层次，并率先跨人安徽省旅游兴县行列。

　　有人说，旅游使人年轻。其实，这并不是说真的让你年轻几岁，而是让你怀有年轻的心态，无论是做事还是生活，一颗年轻的心，总让人感到快乐。而快乐的人做起事来又怎么会不成呢。颍上旅游，这几年做风生水起，与黄贯强局长幽默诙谐、豪气激情的性格大有关系，有激情的人才适合做旅游。“心存大未来，必将百花开”，

　　梦想成就现实，颍上无限风光。精彩、属于以黄贯强为首的颍上人;精彩，更属于颍上这块人文、经济、社会和谐发展的魅力土地。