8月住房租赁政策小报

迈点网 · Island · 2026-09-02 13:40:35

住房租赁金融基础制度建设与租住规范升级。

本期聚焦2026年8月住房租赁金融基础制度建设与租住规范升级。中央层面，央行、金融监管总局首次明确住房租赁开发建设贷款定义与期限，将租赁经营性贷款、租金收益权质押纳入房地产信贷新框架；国务院修改《住房公积金管理条例》，租房提取门槛大幅放宽。成都、呼和浩特、泸水等地方层面密集跟进。整体呈现金融工具体系化、租住标准刚性化及监管细则地方化的政策导向，旨在补齐“租购并举”金融基础设施，降低新市民租房成本，推动住房租赁行业规范化、规模化发展。

中央政策

一、央行、金融监管总局：首次明确住房租赁开发建设贷款定义与期限

8月28日，中国人民银行、金融监管总局印发《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》，首次对“住房租赁开发建设贷款”明确定义与期限：面向新建、改建长期租赁住房的房企、园区、集体组织、企事业单位等发放，期限一般3年、最长不超过5年；同步将住房租赁经营性贷款、租金收益权质押等纳入房地产信贷新框架，覆盖租赁住房开发、改造、运营全周期。

核心内容：本次政策自上而下补齐租赁金融基础设施，明确住房租赁开发建设贷款定义，框定3至5年期限上限；规范住房租赁经营性贷款，自有产权项目贷款期限最长20年、金额原则上不超物业评估价值80%，非自有产权改造项目最长5年、金额原则上不超应收租金总额70%；打通经营贷置换开发贷通道，纳入租金收益权质押，形成覆盖开发、改造、运营全链条的租赁信贷框架。

迈点解读：以前做长租公寓的房企，贷款往哪个口子里塞一直说不清，开发贷、经营贷混着用，银行不敢放、企业融资贵。这次国家把规则写明白了：新建、改建长租住房走开发建设贷，最多贷5年；项目建成后可以转成最长20年的经营贷接着用，自有物业能贷到评估价八成，改造厂房、城中村的按未来租金放贷。融资通道理顺了，重资产持有长租项目的资金压力将得到明显缓解。

行业影响：

● 租赁住房开发融资通道理顺，开发建设贷款期限、经营性贷款额度上限明确，重资产持有型长租项目融资成本下降，房企布局长租业务的确定性增强；

● 经营贷置换开发贷通道打通，同一主体项目可用20年期贷款接续，租赁资产持有周期拉长，“开发—持有—运营”一体化模式加速成型；

● 租金收益权质押获政策确认，轻资产运营商融资工具扩容，非自有产权改造项目按应收租金放贷，存量改造业务资金压力缓解；

● 租赁贷款全面纳入信贷管理框架，银行放贷有据可依，租赁信贷投放规模扩大，行业从依赖自筹资金转向信贷体系内循环。

长期来看，租赁行业金融基础设施逐步补齐，规模化、机构化进程加快。

二、国务院：租房提取公积金不再设收入门槛

8月18日，国务院公布《关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自2026年9月20日起施行。租房提取门槛大幅放宽，由原来“房租超出家庭工资收入规定比例”方可提取，改为只要“支付房租”即可提取；提取情形由6种扩大至9种，新增装修、支付物业费等情形，直接减轻新市民、青年人租房现金流压力。

核心内容：本次修例取消租房提取的收入比例前置条件，将“支付房租”确立为法定提取情形；扩容提取场景至9种，新增装修、物业费等住房消费支出；放宽租房人群公积金使用限制，释放长期沉淀资金用于住房消费，形成公积金支持租购并举的新机制。

迈点解读：以前想用公积金交房租，得先证明“房租贵到超过家庭收入一定比例”，多地设置较高门槛，不少年轻人公积金账户资金沉淀却无法提取。9月20日以后，只要在租房就能提取，装修、物业费也能用了。对租房人来说，公积金从“买房才用得上”变成“租房也用得上”，每个月现金流能宽裕不少。

行业影响：

● 租房提取取消收入门槛，大量沉淀公积金转为可用的租房支付能力，新市民、青年人月度现金流压力直接缓解；