李养田：旅游用地怎么“拿”合适？

　　有哪些方法能拿到土地?

　　充分利用可以利用的建设用地资源，在不违反保护基本农田和现有生态林地政策的前提条件下，生态涵养发展区中旅游设施建设用地可从如下获得：

　　1、关闭矿区的地面遗留的原有建设用地，可直接转为旅游设施建设用地;矿区已经占有的尾矿池、弃石堆场或其它弃用地可在恢复生态的同时，按一定比例(如10-20%)转为旅游设施用地，其余为工矿遗址景观用地。

　　2、生态涵养区村落搬迁出的宅基地、新农村建设农户上楼遗留的宅基地，可因地制宜转为旅游设施建设用地。

　　3、在大面积的森林(超过10公顷)绿地作为生态旅游资源时，允许有3-5%用地转为旅游设施用地。

　　4、其它荒地(非林地、非耕地、无其它生态价值的荒地)，经相关部门确认，原则上允许作为旅游设施用地。

　　以上4类用地，经进一步论证研究，提请相关主管部门批准，可作为旅游设施建设用地。

　　在休闲农业开发中大致存在六种方式来规避休闲农业用地限制。(常犯的错误)

　　1 、用设施农用地的名义直接进行餐饮住宿的建设;

　　2 、以建设临时生产用房名义进行修建;

　　3 、修建水泥柱，将建筑物腾空，以满足不破坏耕作层的要求;

　　4 、修建木屋或钢架房，即使查处也能低成本拆除;

　　5、 以建设温室大棚的方式建餐厅;

　　6 、用可移动的集装箱和房车进行餐饮住宿活动。

　　以上方式打起了政策的“擦边球”，用以规避土地监管，但这些方式都碰触了土地使用政策的红线，根本就无法规避休闲农业用地的限制，因此存在着很大不确定性和风险。其实最合法安全的方法就是通过立项审批，申请建设用地，但这也是最困难的方法。

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