旅游乱象根源于政府与居民的旅游休闲观差异

　　“旅行作为一种社会行为，古代即存。近百年来，随着历史的变迁以及人们生活理念的转变，近现代的旅游休闲观走过了“休闲耻辱观——工作需要观——经济促进观——生命体验观”四个时代。

　　言者在对比分析我国与发达国家旅游发展的脉络时，嘘叹不已，我国的旅游休闲观念竟落后发达国家20年之久!比之于欧美日等发达国休闲旅游的“生命体验观”发展阶段，我国的旅游休闲依然停留在“经济促进观”阶段。而更让人长叹的是，经济促进观阶段下的旅游乱象问题。如景区设计不人性、社区参与程度低下、交通拥堵、宰客现象频现等。

　　一直以来，对我国上述旅游乱象存在多种角度解释，有从供需矛盾角度，有从国民认知与素质角度，也有从经济发展水平的角度等等。而言者认为，造成以上问题的根源来源于文化理念的差异，或者说是不同利益相关者群体旅游休闲认知观念的差异，而政府与民众所持旅游休闲观念的代际差则是主要根源之一。

　　1、旅游被迫向经济利益倾斜

　　很显然，我国各级政府目前依然将旅游休闲作为促进经济发展的重要手段，将旅游产业作为战略新兴产业，以期带动其他产业的发展、促进地区经济增长。如国发〔2014〕31号文，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》开篇即强调旅游发展的经济价值和产业带动价值，以此指导地区社会经济发展。

　　然而，经济与休闲本身就存在着矛盾，这种以经济促进功能为出发点的旅游规划，势必注重投资回报率，并随之带来公共资源的商品化、旅游项目及经营理念的盈利性化、旅游产品结构的不合理化等诸多问题。

　　比如，本应称为全域休闲的规划也只有用“全域旅游”的概念才能推动，而这种“全域旅游”也只会在经济最发达、旅游资源和休闲设施最丰富的地区才有可能得以实现，大多“全域旅游”最终也会因为资本的不均衡配置而沦为传统的景区旅游、重点项目旅游等。

　　2、国民休闲观念在挣扎中升级

　　随着生活水平及认知的提高，国人的旅游休闲观念慢慢开始升级。游客对旅游的追求已不再是拘泥于对名山大川、欢乐世界等物质景观，换句话说，以传统观光、到达景区留影便可达到游客旅游满意感的时代已经结束。

　　其实，对于游客来说，只要有流动性，来一场说走就走的旅行便再好不过。游客对旅游的诉求已开始由外在高质量的旅游硬件资源，转向对内在自我参与、自我提升的期待。他们更注重的是高质量、高参与，旅游休闲不仅要观光，同时也要参与感、休闲感。

　　可想而知，游客新的旅游休闲需求对经济的促进变得更为间接，门票经济已不再是现代游人所愿意“供给”的，他们带来的更多的会是文化、参与、社区等方面的提升作用。因此，这反过来也可能会进一步刺激经济促进观下政府对经济促进旅游的进一步“执着”。

　　综上不难发现，生命体验观时代，政府与游客在旅游休闲观上存在着明显的代际差：政府一心为“公”，谋求经济增长;游客一己求“私”，期待幸福生活。

　　因此，虽然现阶段游客的旅游休闲需求急剧增长，但这种旅游休闲是对参与性和体验性的需求，是对旅游作为一种生活方式的诉求，这是经济促进观下的政府所难以供给的。而这种旅游休闲认知的代际差，最终导致了现阶段我国旅游出现各利益群体怨气大、素质差等旧时代旅游下的种种乱象。