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魏小安：疫情常态化下，酒旅业如何应对？（连载5）
温故知新，熬寒迎春
（迈点专栏 魏小安 本文为2020年2月18日的网上论坛发言）
一、温故知新
非典确实非典。这个非典的名称是非典型肺炎，但是也是中国旅游发展中一个非典型的过程，疫情五个月，给我们的感觉就是三个月，当时北京空城，人心慌慌，作为旅游，是个重灾区。国家旅游局一开始被误导，这个误导就是，大家一开始觉得没有什么问题，有一次在局里开局长办公会，我们一个领导还说，卫生部部长都说了，说中国安全、健康，没有问题，后来呢，及时反应过来了，所以就组织了一个非典型旅游的一个研究组，我是组长，我当时是国家旅游局规划发展与财务司的司长，然后是一个司出一个人。这个小组的任务三项，第一项就是汇总全国的情况，及时上报各类信息，所以我们那时候天天加班，每天汇总情况报到国务院办公厅，然后三天做一个分析，一周做一个总结，这是一项主要的工作。第二项工作就是争取政策支持，那时候主要是四个方面的政策，就是财政政策，发改政策，金融政策和税务政策，所以那时候相关的部门也跑了多次，应该说因为北京是重灾区，所以大家都感同身受，尤其对北京旅游的影响，大家都看在眼里，所以那时候政区政策各个方面都挺积极，也挺支持，比如说财政部企业司提出来，我们可以拿五个亿来支持，但是前提必须是国有企业，所以那个时候国中青、首旅集团、康辉集团等等，应该说都受了一把惠，我们那时候提出民营企业怎么办？民营企业主要靠地方支持，当时的态度很坚决，但是总体来说，态度应该说还是比较积极的，这是第二个方面。那个时候，说句老实话，跑这些部门还是得有点胆量，谁也不知道非典怎么回事，也不知道在跑的过程中，会不会受到传染，但是，任务在肩，不得不跑，职责所系嘛。第三个方面的工作就是非典结束以后市场回暖，国际开拓，那个时候国家旅游局基本定了一条，其他什么会都不能开了，但是涉及到市场开拓的会有一个开一个。
所以，总体来说，这个非典的过程，过去了，大体上是严重影响了三个月，也是整个行业停摆，复苏三个月，所以从2003年6月20号，中央宣布疫情解除，基本上到了十一黄金周，我们就迎来了一个高潮，之后大体上就算进入正轨了，所以整个非典影响很大，影响也很重，但是不像这次，至少我们身在其中的，比如我那时候天天上班都是走着去，走着回来，也不戴口罩，晃荡晃荡就这么走来走去的也没什么感觉，在机关里大家开会也不像现在这么草木皆兵，就过去了。
现在碰到了新冠疫情，影响程度比上次大多了，第一就是地方的迟滞，地方耽误，简单的说就是这个，原因很多了，我们也用不着分析，当然产生结果是什么？第一，这次新冠的数量大，然后就是程度深，影响的程度很深，传染烈，没有想到这次传染这么厉害，范围广，上次主要是广东和北京，这次不同了，这次全国都影响了，时间长，到现在我们还看不到头，同时也有一个好处，就是治愈率高，就说明这次的严重程度不如上次。当然，也和积累了一些经验有关，所以很自然，应对复杂。
从经济影响来看，17年的发展过程，我们已经处在不同的发展阶段了，第一就是工业化中期和后期这样的一个区别。第二就是国际助力期和国际阻滞期，怎么讲？那个时候中国在上升，应该说国际环境对我们都是一个助力，这次不同了，这次应该说有阻挡，也有延滞。第三就是上升期与平稳期，第四就是完全不同的体量，影响也完全不同。从旅游发展影响来看也是不同的发展阶段，经济影响和旅游影响大体相同，现在我们第一就是巨大规模，全域影响，全域旅游搞了几年了，同样，这次的影响也自然是全域影响，凡事都有两面。第二就是数量众多，数量众多就形成了世界性的影响。第三是就业量大，形成了社会影响。非典的时候，有一次在国务院开会，有一个领导就说，旅游是重灾区，这个我们不是很担心，只要过去之后国家支持一把就应该能恢复过来，但是我们担心的是就业，旅游的就业量现在比较大，如果到今天来说，旅游就业的量特别的大，这种社会影响也是短期很难缓解的。
温故知新，我们把两个阶段做一个比较，所以对这次的影响，我的感觉比上次的要严重，时间长一些，这可绝不是说疫情一解除，跟着就井喷，绝对不是这样。
二、常态化
中国旅游发展40年以来，我分析下来，已经经历了十次冲击，其中四次是国际性的因素影响，四次是国内因素的影响，两次是综合性的影响，其中影响最大的第一就是1989年，这是中国旅游发展以来第一次全面下滑，当时国际上的看法是中国旅游影响五年，也就是说五年之后才能恢复到1988年的水平，我们做了一下分析，大体上影响两年，实际上是影响了一年半，从1989年下半年开始到1991年恢复。第二次影响最大的就是2003年的非典，也造成了中国旅游业的全面下滑。第三次就是这次的新冠疫情，现在只能说形势好转，还看不出来何时解禁。40年中有十次冲击，平均四年一次，也可以说冲击常常有，危机时时产生，形成常态。所以我们要用一种常态化的眼光来看待此次的新冠疫情。
另外一方面就是企业运营的冲击，首先是交通事故和交通的变动，比如说我们的团出国了，碰到一起交通事故，这对一个中小旅行社来说基本上就是灭顶之灾。比如说误机、漏机，这样的事故经常变化。第二种情况就是运营的变化，就在运营的过程之中，这种变化可能每天都会发生，比如今天，原来订的是这个酒店，突然说不行了。第三个变化就是金融跌荡，金融跌荡会影响我们的，会产生汇率的影响，会产生一系列的这种影响。第四就是恐怖主义，到了现在为止我们还没有看到恐怖主义影响中国旅游的安危，有一些是属于交通事故的影响，可能有恐怖主义的因素，但是直接看到恐怖主义的案例还没有看到，但是不等于将来不会发生。所以主要这四个方面对企业运营的冲击，因为中国人的足迹走遍世界，所以世界的所有影响因素都会涉及，这样我们就得学会危机管理，建立危机的应对机制，研究危机对策，尤其是要研究危机下的转机，低谷下的旅游新发展。
三、应对之策
主要是这么几个方面，第一个就是宏观对策，宏观对策主要政府对策，现在的大体状况是世界主要客源国对中国全面停止，航班都在收缩，甚至停止，中国人的出境旅游也全面停止，从国内的综合影响来看，形成了股市、房市、外贸、制造业等一系列的联动影响，同时，必然影响到服务业和航空业，也影响到国际服务贸易，在服务业已经成为国民经济半壁江山的情况下，现在已经引起了政府的高度重视，一系列政策都在出台。一是宽松的财政政策，中央财政不断出台新策，同时放宽地方债的额度，也就是说给地方输点血，地方可以通过发债的方式增加临时的财政支出能力。第二是稳健的货币政策，防止出现通货膨胀。第三是税收政策，比如增值税减免，各种收费减少。第四是各类社会政策，尤其是社会保障政策，减缓五险一金等等，目的是减轻企业压力。五是专门针对小微企业的政策，各个地方都在频频出台。六是鼓励复工复产，避免产业链断裂。这是我们现在总的宏观政策的一系列的情况。
对于旅游企业而言，一是政策落实需要一个过程，中央政策到地方也往往走样，形成一种口惠而实不至的情况。二是旅游的特殊性，关键就是生产和消费同一，所以眼前难以奏效，这和制造业企业不同，比如说对制造业企业，金融政策就很起作用，减少一些，增加一些贷款，减少还款的压力，延长还款的时间等等。但是旅游不一样，旅游这点政策对我们来说就没有意义。所以，关键在消费，从旅游消费来看，大家寄托于疫情之后的反弹，甚至是井喷性的恢复，这恐怕是一厢情愿。涉及到这么几个因素，一是疫情的时间，现在比较乐观的说法是全国3月中旬解禁，湖北4月中旬解禁，也就是说和上次疫情时间长度差不多，疫情总体五个月，严重影响三个月，但是这次中间有个春节，所以变数增加了很多。二是由于此次疫情的诸多特点，就是我刚才谈到的这些特点，影响将是比较长期的、严重的，尤其是心理的影响，这种心理的影响，我们不在疫区，没有这种感受，上次北京是主要地区，我们可以理解一些。第三就是疫情期间举国之力抗击，国家财富影响多少，因为这个阶段我们只看到了财政的大把的支出，但是，全国停产、停工，财富的增长我们看不到。第四，是2020年的国家目标，全面实现小康和全面脱贫这两个目标不动摇，那我们还有多大能力来扶助旅游的复苏？五是国民财富受到多大影响，中产阶层这次可以说是元气已伤，即使有愿望，还有多大能力出国旅游？六是疫情在世界的扩展，我们最近看到日本尚且如此艰难，发展中国家的公共卫生系统能否保障也是隐忧。
所以对于旅游企业，尤其是做出境游的旅游企业，寄托宏观政策靠不住，至少是远水解不了近渴。寄托市场，变化数大，至少是隔山打牛，甚至是有力无处使，所以只能是一地一实行，一企多对策。从国家角度看，一是疫情解除之后，各国的航空和入境等管制会迅速放缓，中国应当加大入出境的便利化，这个时候加大便利化对我们来说是一个很重要的政策，包括减少签证的费用等等，展示改革开放的新力度，这对我们来说是一种输血。我从国家的角度来看，出境是中国人在外边花钱，国内旅游是大家在国内花钱，至于入境旅游是老外到中国来花钱，所以我们得看重这一点。第二就是大力塑造和宣示中国旅游的新形象，主要是三点：一是绿色旅游，第二是安全中国，第三是健康体验。你作为一个疫区，虽然解除了疫情的警告，但是，大家肯定是有担心的，所以这个时候有针对性的塑造新形象，宣示新形象，这是关键。从地方来看，山水旅游求自然，休闲度假追从容，复合产品够新奇，所以是这么三个要点。
就是针对我们的国民心理，反正我的看法，可以这么说，先休闲后观光，先近途再远途，先国内再国际。应该这是市场复苏的一个自然的过程，上次非典之后我就提了六个先，六个后，大体上市场复苏的过程是这么个过程，但是疫情之后会引发一场目的地的竞争，现在已经开始呈现端倪，现在我们很多景区都在提出，对全国的医生和护士免费开放，等等，这都很好，这表明企业的一种姿态。但是我不相信，我不希望这变成一场恶性削价的大战，很有可能。因为我们没有其他的竞争手段，最后演变来，演变去，就演变成一个恶性削价竞争，就是叫低维打击。从行业来看，大浪淘沙，行业的起起伏伏，所以数量调整和结构调整都是必然，一般来说低谷时期调整存量，发展时期调整增量，行业大体是这么个过程，我们现在4万多家旅行社，如果说通过这次疫情的强制性的淘汰，淘汰个四五千家，我觉得我也不会吃惊，确有撑不下去的，也确有活不下去的。
从企业来说，一安全，二健康，三质量，这是新的三要素，是基础，但是这些都需要成本，我从来不认同优质低价，因为这是违背规律的。所以，我们如何突出安全、健康、质量，从我们的产品一直到我们的运行，一直到我们的员工的形象，都应该是新的形象。
眼前怎么办？一个字，熬，生存第一，再说温饱，最后再谈发展，我们现在谈发展，不到那个时候。但是熬有熬的方法，熬也有熬的精神，所以我想了一下，就是四个字，凝神聚气，凝神，看国家前景，看经济基础，看企业条件，这就是凝神，没有这种精神，凝聚不起这种精神。我们本来可以活下来，可能也就活不下来了。聚气，一是现在没有现金流可言，整个行业停板，没有收入谈什么现金流，但是资金链不能断，所以谁原来有点储备，能够保持自己的资金链不断，谁就能熬下来。没有储备怎么办？节衣缩食，但是也得凝神聚气，就是大家都有这么一个共同的愿望，我们现在可以减少收入，我们现在，反正不管怎么熬，我们熬下来了。
三是骨干不能散，这是战争年代最宝贵的经验，长征时期就是如此，解放战争时期有一个中原突围，5万人的部队，最后只剩了5千人，但是骨干没有散，所以很自然，又发展起来了。三是客户不能走，旅行社的根本在于客户。四是资源不能乱，尤其是做出境游的旅行社，航空公司和目的地的资源是竞争利器，乱了就失去下一步。
所以总体而言，这是这么三个看法，祝愿大家身心安康，祝愿抗击疫情成功，祝愿中国国泰民安，谢谢大家。
魏小安：疫情下酒旅业自然复苏是误区，谋求转折中的振兴是根本（连载1）
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