九部门发布科技兴商意见 智慧文旅列入服务消费升级清单

　　10月19日，商务部、工信部等9部门联合发布《关于加快推进科技兴商的意见》，“科技兴商”一词首次在国家政策层面提出。文件围绕科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条、塑造未来商业场景四个方面，共提出18条具体举措。

 　　除四大方向外，文件还从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融6个方面安排支撑保障。据商务部介绍，这份文件是首次以“科技兴商”为主题的综合性、系统性文件，核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的驱动力，从供给端增加商品与服务供给、从需求端丰富消费场景并降低决策成本、从流通端提升效率并降低物流成本。

 　　与文旅行业直接相关的表述出现在服务消费扩容部分。文件提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务。智慧文旅与智慧教育、智能体育并列进入升级服务清单，意味着文旅场景的技术改造被纳入了商贸科技政策的覆盖范围，而不再只是文旅部门单独推进的事项。

 　　商品供给侧的抓手更为具体。文件第一条即提出深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给，并鼓励基于安全可靠开源操作系统的智能产品研发应用。针对供需适配问题，文件提出发展柔性制造、推广按需生产，培育一批具有行业影响力的定制品牌；针对线上渠道，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。

 　　相关产业数据在发布会上同步给出。据工业和信息化部披露，2025年我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元；今年1至9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍。2026年上半年，各类智能终端出货量超过1亿台；在人工智能终端分级标准方面，已发布智能手机、电脑、电视、眼镜等7个品类标准，超过百款产品达到辅助级能力要求，可理解用户意图并主动提供服务。

 　　人形机器人的进展是另一组值得关注的数字。今年上半年，国内人形机器人整机产品突破400款，产量超过4万台，预计全年整机产量将突破10万台。围绕场景验证，人形机器人与具身智能实景实训专项行动已推动相关产品在仓储物流、餐饮零售、家庭服务等300多个重点场景开展验证与部署。餐饮零售与家庭服务，恰好是酒店及文旅服务链条中人力投入最密集的环节。

 　　政策对“场景”的强调，贯穿18条举措的多个位置。一方面要求智能产品从车间走到商圈、从生产进入消费，结合以旧换新等渠道加快AI电脑、手机等产品普及；另一方面鼓励商贸企业开放场景，与技术服务方协同开展实训验证，形成标杆应用。对酒店、景区、商业综合体而言，这意味着自身经营空间被明确为技术落地的一方供给——不只是采购设备的使用方，也是提供真实场景的合作方。

 　　这种定位变化带来的直接影响，是服务消费领域的科技投入重心从营销端向运营端移动。过去十年，酒店与景区在数字化上的支出更多流向获客、分销与会员系统，前台接待、客房服务、餐饮出品、后勤保洁这些环节仍以人力为主。当人形机器人、具身智能被要求进入餐饮零售与家庭服务场景验证，服务流程本身成为技术验证的对象，投入的方向也随之改变。

 　　文件同时提出了可检验的要求。政策特点被概括为“新、全、实”，其中“实”指向问题导向与可落地：针对商品供需适配提出柔性制造与按需生产，针对服务供给提出民生服务数智化转型，针对电商品质提出联网核查。这些举措的共同点，是都能对应到具体的经营动作与考核口径。对文旅与酒店行业来说，智慧文旅从概念写入文件之后，接下来要看的是标准体系与财政金融支持如何落到单个项目的改造预算上。