谢祥明：旅游强国建设十五五规划：高原景区、山地景区的机会与挑战（一）

（迈点专栏 谢祥明）随着《旅游强国建设 “十五五” 规划（2026-2030）》全面落地，至 2030 年，中国文旅产业将正式告别规模扩张、门票依赖、服务单一的景区时代，进入生态优先、文化赋能、体验升级、全域度假的高质量发展新阶段。其中，西部高海拔山地、高原秘境景区，凭借国内独有的原生态生态资源、千年人文宗教底蕴、稀缺性山地地貌，成为十五五旅游强国建设中最具潜力、也最面临转型阵痛的核心赛道。

不同于中东部人文景区、都市休闲景区，中国西部高原山地景区具备不可复制的资源壁垒，但长期受限于传统观光模式、单一营收结构、资源至上思维、生态开发失衡等问题，顶级资源价值严重低估。本文结合十五五国家级文旅顶层战略，盘点西部核心山地高原景区资源禀赋，剖析行业现存发展挑战，对标全球顶级山地国家公园成熟发展模式，系统性研判中国西部山地景区未来转型升维的核心路径。

一、中国西部高原山地景区核心资源禀赋：独一无二的生态与人文双重壁垒

中国西部川西、藏区、新疆、甘肃、青海、滇西北等区域，聚集了国内最顶级、最稀缺的高海拔山地秘境资源，兼具世界级自然生态价值、千年宗教人文价值、独特地域民俗价值、稀缺地貌景观价值，是我国建设世界级山地旅游目的地的核心载体，也是十五五规划重点扶持的西部差异化文旅核心板块。代表性核心景区资源特质如下：

（一）川西、藏区、青海、滇西北片区

1、稻城亚丁（川西甘孜）：被誉为 “最后的香格里拉”，拥有仙乃日、央迈勇、夏诺多吉三座神山及冰川、草甸、海子等极致高原地貌，同时承载约瑟夫・洛克探险文脉、藏传佛教千年圣地底蕴，是自然生态与人文信仰高度融合的标杆性山地景区，生态稀缺性、景观独特性国内顶尖。

2、玉龙拉错（川西甘孜）：以高山湖泊、雪山倒影、原始森林景观为核心，依托康巴藏地原生民俗文化，保持着未过度商业化的原生态风貌，是小众高端山地秘境代表，具备轻量化、沉浸式度假的天然禀赋。

3、格聂神山（川西甘孜）：藏区四大神山之一，拥有完整的高原冰川、草原湿地、原生态藏寨群落，保留着最原始的藏地生活场景与宗教文化氛围，无大规模人工改造痕迹，是原生态山地文旅的优质基底。

4、珠穆朗玛峰（西藏日喀则）：世界第一高峰，具备全球顶级山地地标属性，融合珠峰科考文化、边境文化、藏地朝圣文化，是中国山地文旅唯一的世界级 IP 地标，兼具科普、探险、朝圣、入境旅游多重价值。

5、冈仁波齐（西藏阿里）：藏传佛教、印度教、苯教多方公认的神山圣地，拥有极致的雪域地貌与千年朝圣文化，人文精神价值远超景观价值，是国内稀缺的精神文旅、静心度假载体。

6、阿尼玛卿（青海果洛）：黄河源头核心神山，集高原生态、黄河文化、藏地祭祀文化于一体，是青藏高原重要的生态屏障与人文秘境资源。

7、年宝玉则（青海久治）：以雪山湖泊、湿地草甸、野生生态系统为核心，原生态风貌保存完好，兼具自然科考、户外探险、高原康养的多元开发潜力。

（二）新疆山地高原景区

1、帕米尔旅游区（喀什塔什库尔干） 南疆世界级高原山地文旅地标，以昆仑山脉、慕士塔格峰（冰山之父）为核心，囊括喀拉库勒湖、塔合曼高原湿地、白沙湖等景观，融合塔吉克族边境民俗、丝路古道、高原朝圣、边境科考多重文化。平均海拔 3000 米以上，雪山与高原湖泊同框，兼具稀缺高原地貌与独有的跨境人文底蕴，是十五五重点打造的南疆边境山地度假目的地，适配高端自驾、高原康养、人文研学赛道。

2、那拉提旅游风景区（伊犁新源） 世界四大高山河谷草原之一，隶属天山世界自然遗产廊道核心板块，蒙古语意为 “最先见到太阳的地方”。雪山、雪岭云杉、立体河谷草原层层递进，完整呈现天山山地垂直生态带；深耕哈萨克游牧民俗，可开展骑马、草原露营、游牧沉浸式体验。四季景观差异清晰，夏季避暑、冬季冰雪度假双主线并行，是北疆全域山地度假标杆，有效破解山地景区淡旺季失衡难题。

3、喀拉峻景区（伊犁特克斯） 天山世界自然遗产核心区，以 “山脊草原、人体草原、高山峡谷” 为标志性地貌，连绵起伏的山梁草原搭配原始云杉森林、阔克苏大峡谷，景观层次极具油画质感。原生态保留哈萨克游牧生产生活场景，开发轻量化徒步、山地摄影、小众野奢旅居业态，商业化程度低，契合十五五 “去过度商业化、原生态体验” 发展导向。

4、天山托木尔景区（阿克苏温宿） 以天山最高峰托木尔峰为核心，集巨型现代冰川、库都鲁克大峡谷、丹霞盐岩地貌、高原草甸于一体，是天山南麓完整山地生态样本。兼具丝路古道历史遗存、多民族交融文化，地质科考价值突出；依托独库、G219 自驾廊道串联南北疆，可打造冰川探险、峡谷越野、高原研学一体化山地产品，填补南疆大型冰川山地度假空白。

（三）甘肃山地高原景区

1、扎尕那（甘南迭部） 藏式天然石城山地秘境，被《中国国家地理》列为西部必访徒步目的地，完整融合灰岩峡谷、原始森林、高山草甸、藏寨村落与小型神山体系，平均海拔 3000 米上下。留存完整安多藏地农耕游牧民俗与藏传佛教文化，开发轻量化户外徒步、山野民宿、日出观景业态，商业化克制，契合十五五原生态沉浸式度假发展方向，是黄土高原向青藏高原过渡带标志性山地文旅资源。

2、官鹅沟（陇南宕昌，5A） 甘肃长江流域稀缺山地峡谷景区，属西秦岭山系，森林覆盖率超 75%，峡谷纵深、瀑布群密布，20 余处高山彩湖镶嵌山间，兼具北方山岳雄浑与南方山水灵秀。融合宕昌羌藏原生民俗，生态负氧资源充沛，主打山地避暑、峡谷徒步、民族人文体验，填补西北温润型森林山地度假空白，可打造全季轻康养山地产品。

整体而言，中国西部（含新疆、甘肃）高原山地景区共性优势极为突出：生态原生性强、景观稀缺度高、人文独特性深、资源唯一性优。但共性短板也高度统一：长期依赖门票观光、产品层级单一、文化活化不足、度假业态缺失、客流停留时间短、资源价值转化率极低，顶级资源长期处于 “低值开发” 状态。

二、十五五旅游强国战略：西部山地景区的转型必然、核心机会与行业挑战

十五五文旅规划明确提出区域差异化发展战略，重点强调东部提质国际化、中部融合规模化、西部依托生态与人文资源，打造差异化世界级文旅目的地，将山地生态旅游、民族人文旅游、边疆秘境旅游列为重点扶持赛道，彻底颠覆传统景区的发展逻辑。新疆作为西部文旅核心板块，依托阿尔泰山、天山、昆仑山三大山系，十五五专项提出打造天山世界遗产廊道、G219 / 独库公路山地自驾产业带，重点培育冰雪、低空、高原康养、边境研学新业态；甘肃依托祁连山、西秦岭、黄土高原复合山地资源，重点推进甘南高原、陇南峡谷、祁连冰川三大山地文旅片区提质升级，南北山地差异化开发形成互补格局，西部全域山地景区迎来政策集中赋能窗口期。

（一）核心发展机遇

1、政策顶层赋能：国家严控东部文旅同质化扩张，重点倾斜西部原生态文旅资源开发，支持山地景区生态提质、人文活化、业态创新，鼓励从单一观光向深度体验、全域度假转型；新疆单独布局天山、昆仑山地文旅产业集群，甘肃重点扶持甘南高原生态度假、陇南山地康养项目，专项资金支持高原配套、自驾廊道、民族文化活化项目落地。

2、消费升级刚需：大众旅游从城市打卡、古镇观光，转向小众秘境、自然疗愈、人文沉浸式度假，高海拔山地、藏地、新疆雪域秘境、甘肃甘南峡谷高原成为高端游客、年轻客群、研学康养客群的核心偏好。

3、产业转型窗口期：十五五明确要求景区去门票依赖、去粗放商业化、去千景一面同质化，倒逼山地景区摆脱低端开发模式，为高端非标度假、人文 IP 运营、户外产业链落地提供政策窗口。

4、绿色文旅红利：规划将生态保护、绿色低碳、可持续发展纳入文旅考核核心，西部山地景区的生态优势正式转化为核心产业优势，生态价值可合规转化为旅游消费价值。

（二）行业核心挑战

1、思维模式固化：多数西部山地景区仍沿用传统 “圈山收票、摆渡观光、商铺创收” 的老旧模式，围墙景区思维根深蒂固，缺乏全域目的地运营思维。

2、资源价值错配：坐拥世界级生态与人文资源，却仅作为拍照打卡景观使用，无文化产品、无深度体验、无度假业态，资源价值严重浪费。

3、开发生态失衡：部分景区存在低端业态无序扩张、过度人工建设、商业透支原生风貌问题；另有部分景区因过度保守，死守生态红线不敢创新，陷入 “不发展、难转型” 的僵局。

4、产业功能单一：普遍存在 “无二次消费、无夜间经济、无度假产品、无研学康养、无户外业态” 的五无困境，游客停留 1 日即走，无法形成长效产业闭环。

基于政策导向与行业现状，西部高原山地景区的全面转型、提质升维，已经不是可选路径，而是十五五周期下的必然趋势，基础的观光模式将逐步被市场淘汰，精细化、体验化、度假化、生态化、文创化（五化）成为唯一出路。

本文系迈点专栏作者授权转载文章，为原创作品，如有争议，请及时反馈至邮箱：news@meadin.com。